王振峰:“高鐵停工”折射基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狂潮之弊
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當(dāng)前,大批高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目因資金斷供而停工,而涉及北煤南運(yùn)大通道的蒙西至華中貨運(yùn)專線建設(shè)又被提上了議事日程。中國(guó)的鐵路建設(shè)最近出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象,主要表現(xiàn)在壓縮高鐵建設(shè)規(guī)模和標(biāo)…
當(dāng)前,大批高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目因資金斷供而停工,而涉及北煤南運(yùn)大通道的蒙西至華中貨運(yùn)專線建設(shè)又被提上了議事日程。
中國(guó)的鐵路建設(shè)最近出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象,主要表現(xiàn)在壓縮高鐵建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。新版的中國(guó)鐵路建設(shè)指標(biāo)規(guī)劃中提到:“十二五”鐵路基建投資2.8萬(wàn)億,相較于之前的每年7000億、5年投資3.5萬(wàn)億的鐵路基建投資規(guī)模,2.8萬(wàn)億確實(shí)降低不少。(10月25日《中華工商時(shí)報(bào)》)
目前,中國(guó)已舉借了太多的債務(wù)來(lái)修建高鐵、公路、城市地鐵及新機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,這種建設(shè)狂歡讓大洋彼岸的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬都感慨不已:“可現(xiàn)在我們眼睜睜看著中國(guó)建造更新的機(jī)場(chǎng)和更快的鐵路卻無(wú)動(dòng)于衷。”中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮何時(shí)是個(gè)頭?
我們?cè)谖磥?lái)真的能擁有高效、現(xiàn)代化、成本合理的“世界級(jí)”交通系統(tǒng)嗎?
以武漢為例,這座中部城市有人口900萬(wàn),2040年計(jì)劃建成9條地鐵干線和3條城市快線,全長(zhǎng)約540公里。同時(shí)推進(jìn)的還有亟待新建的2個(gè)機(jī)場(chǎng)航站樓等一系列奢華基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃。再來(lái)看看美國(guó),大都會(huì)紐約的第二大道地鐵線的一個(gè)兩英里路段,花費(fèi)了七年的時(shí)間方才建成,但是質(zhì)量過(guò)硬。
其實(shí),鐵路,特別是高鐵,以及高速公路、機(jī)場(chǎng)等的建設(shè)狂歡并不是武漢獨(dú)有,這一狂潮遍及大江南北,很多的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金鋪排,如以前的鐵道部路網(wǎng)規(guī)劃一樣,往往是自上而下的,拍腦袋和“一把手”工程多,公眾無(wú)奈接納,更無(wú)法參與其中。
再者,有越來(lái)越多的跡象顯示,具有“奇跡”色彩的昂貴基礎(chǔ)設(shè)施工程,可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮造成不利。這些固定資產(chǎn)投資花費(fèi)占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷攀升,造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重依賴政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。還有,這些項(xiàng)目的建設(shè)資金大都來(lái)自大額舉債,加上“滿城挖”的市政工程,加重了地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。地方政府為了擺脫財(cái)政困境,往往把財(cái)力疏困的希望寄托在“土地財(cái)政”上面,事實(shí)上也是造成樓市調(diào)控難度加大,影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
土地是農(nóng)民的命根子,過(guò)度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使我國(guó)原已緊張的土地資源更加稀少,影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”,公眾在歡呼“日新月異”的巨變時(shí),還要面對(duì)高昂的過(guò)路費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和比普通列車高得多的高鐵車票費(fèi)。
960萬(wàn)平方公里的土地上,生活著13億人民,我們已沒(méi)有太多的土地了。過(guò)去,我們被“行路難”所困,因而“要致富先修路”。如今路通了,可我們的出行順暢了嗎?雖然我們GDP全球第二,可普通公眾并不富裕,太多的舉債無(wú)法擔(dān)負(fù),我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和財(cái)力資本已不堪重負(fù)。
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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