10月13日，水利部水資源司副司長程曉冰在在京召開的“第六屆中國（國際）水務高峰論壇”上表示，為落實今年中央一號文件和中央水利工作會議要求，《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》草案已由水利部會同多部委聯合制定完成，并將于近期上報國務院。未來，水利部還將牽頭制定包括水資源管理制度的工作方案在內的一系列政策措施，為“十二五”期間水務業大發展營造良好政策環境。

另據國家水專項辦公室副主任周鳳保介紹，“十二五”期間，國家將在重點流域水專項治理方面，著力推動工程技術和提高產業化能力推動該項事業進展，從多方面培育水專項治理方面的戰略新興產業發展。到2015年，國家將打造5家以上新型環保產學研研究聯盟和產業化基地。

將實施分區分行業用水定額制

今年中央“一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線”,即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。

程曉冰表示，在上述《意見》基礎上，水利部還將研究制定落實“三條紅線”的具體實施方案，在用水量控制方面,在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下,全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。

在用水效率指標方面，將實施分地區、分行業、分產品用水定額制,同時還將強化行業用水標準。此前相關部門公布的涉及12項公共服務行業和23項生產運營行業及相關產品的用水行業標準,將升級為國家標準并強制執行。同時,對標準中未涉及的一些新興高耗水行業及產品,也將及時增補相關用水標準。

程曉冰表示，下一步國家將擴大實施“最嚴水資源管理制度”的試點范圍。同時，水利部將組織開展針對高耗水服務業的用水專項行動，并對2011年度水資源費項目的實施情況展開聯合大檢查。

水專項5年擬投入135億元

為落實中央“一號文件”提出的“到2015年，全國各主要水功能區水質達標率要提高到60%以上”的目標，國家多部委此前曾聯合制定出臺“十二五”水專項實施方案。

國家水專項辦公室副主任周鳳保在論壇上表示，方案的總體目標包括重點流域水質改善、飲用水安全保障、提升產業化能力、構建兩大技術體系、提升科技創新能力等方面。

據周鳳保介紹，在提高水專項領域的產業化能力方面，未來5年，方案提出要大力提升我國水污染治理、管理及我國環保產業化水平與國際競爭力，引導和培育5家以上新型環保產學研聯盟或產業化基地；同時，著力構建水污染治理技術體系(面源污染控制、有毒有害污染物控制、水體生態修復和飲用水凈化技術)和水環境管理技術體系(生態調控、容量總量控制、監測預警、治理技術推廣)兩大技術體系。

此外，方案還具體提出水專項領域重點培育的戰略性新興環保產業門類，包括工業廢水處理技術、設備及產業化，城市水污染控制關鍵設備與重大裝備研發及產業化，面源污染控制、生態修復工程及產業化，凈水材料、設備及產業化，生態環境監測設備及產業化等6個方面。

他表示，水專項“十二五”期間擬立項36個項目，總經費預算122.8億元，其中中央財政預算51.5億元，地方財政、企業投入及其它71億元。

來源：中國證券報