記者近日赴溫州調查了解到，就在溫州中小企業覺得“差錢”時，溫州民間資本卻因各種原因從外地撤回，流露出“有錢沒地方花”的焦慮。溫州發改委政策研究人士表示，這種矛盾是由于目前溫州產業基礎薄弱、要素支撐不足造成的。“去制造業”、“產業空心化”現象較嚴重，對溫州市“十二五”產業升級造成了很大的困擾。與此同時，充足的民間流動資本顯得迷茫躁動。如何使企業和民間資本形成良性互動，是值得溫州市政府深入研究的課題。

制約發展因素多

產業投資信心不足

雖然溫州是我國民營經濟最活躍的地區之一，但是經過多年的發展后，產業基礎卻始終呈現“低端、分散、弱小”的面貌，已經失去了原有的競爭優勢。對此，溫州發改委政策研究人士接受記者采訪時表現得憂心忡忡。

對溫州眾多技術含量不高的勞動密集型企業來說，制約其發展的諸多因素首先是勞動力短缺。據一位受托招工的人士介紹，今年年初溫州當地一家大型服裝廠要招1000名工人，雖然提供的工資不算低，最終只招到了100人。無獨有偶，另一家牛仔褲廠原計劃招募400名工人，最終同樣只招到了100人。在訂單飽和的情況下，生產能力卻嚴重不足。該人士認為，目前，溫州許多企業停工半停工的真正原因是勞動力短缺，而非市場需求不旺。

匯率改革之后，人民幣升值進入加速通道，成為出口型企業又一大困擾。溫州市經貿委監測顯示，今年前3個月，該市眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導向型企業銷售產值同比下降7%，利潤同比下降30%左右。同時，這些企業訂單金額出現減少趨勢，單筆訂單平均金額比上年同期下降的占訂單總數的16.7%。這些企業中虧損的占1/4多，僅三成企業利潤保持增長。行業平均利潤率為3.1%，利潤率超過5%的企業還不到10家。

此外，在溫州企業中，外貿出口型企業占4成，隨著近年來“反傾銷”“特保”案件數量增加，貿易壁壘也有明顯增多的趨勢。在這樣嚴峻的形勢下，溫州企業家做實業的意愿已經越來越低。

從2003年起，溫州市企業家對實體經濟擴大再生產就產生了嚴重的信心不足。更多的將實業當作融資平臺并借力民間借貸，參與資源性商品、房地產炒作。許多老板手中的資本翻了數倍，而其手中的企業仍維持著多年前的規模，形成了所謂的“產業空心化”。

資源有限

地方產業環境欠理想

溫州市發改委人士透露，除了企業主本身的信心不足，溫州市的產業發展環境不理想是造成目前“產業空心”的關鍵因素。首先溫州市工業用地較少，缺口達到4萬畝；其次，成本較高，以工業開發區的用地為例，目前政府拍賣價位為65萬元/畝，盡管價格不低，還有大量企業拿不到地，經過市場炒作后可達到240萬元/畝。因此經營者更多注意力放在了炒地而不是蓋廠房。而有心繼續做實業的企業也在金融危機期間陸續外遷，當時的比例高達12%。

此外，盡管溫州市近年來分別進入《長江三角洲地區區域規劃》、《海峽西岸經濟區發展規劃》等國家級戰略規劃，但在溫州市經濟研究人士看來，溫州只是處于相關規劃的輻射地帶，能夠得到的資源有限，很難真正起到推動溫州市大規模產業升級的作用。溫州市目前也在做一些工作，試圖搭建新興產業項目與溫州資本之間的橋梁，希望溫州資本能夠服務于本土產業結構調整和經濟轉型。

民間資本形態復雜

缺少投資方向

盡管產業發展情況不佳，不過由于早前的積累加上多年的運作，溫州民間資本的實力卻很強大。記者從溫州市相關部門和行業協會了解到，去年，溫州地區與銀行發生關系的資金超過5300億元，民間借貸規模在1000億元以上，金融行業從溫州匯離的利潤高達128億元。目前溫州民間資本規模在6000—8000億元。隨著國家對資源性商品進行的整合以及對樓市調控力度的加大，近期從外地回到溫州的民間資本還在不斷增多。

據了解，溫州民間資本形態復雜。其中的一部分集中于在外炒房、炒資源；另一部分則進入社會融資、私募基金等。據統計，溫州市約有400多家投資擔保機構，還有上千家民間借貸機構。由于國家采取貨幣緊縮政策，中小企業只得通過民間借貸融資。民間利率近幾個月有較大幅度的提高，除了麗水市外，溫州市已經是浙江省民間借貸利率最高的地區。

民間借貸存在著較大的金融風險，不僅存在企業間關聯交易、違法拆借、隨意提高利率等現象，最重要的是過高的利息最終可能導致借錢企業資金斷鏈，從而牽連更多的企業和個人。對民間借貸行業來說，由于中小企業長期處于低利潤率水平，風險也在增大。長期以來，溫州的銀行都保持了較好的風險控制紀錄，正是因為活躍的民間借貸市場替銀行承擔了一定的風險。然而一旦失控，其危害性不可小覷。

“況且不可能所有的民間資本都從事社會借貸。”了解溫州經濟的人士表示，目前，有大量的溫州民間資本因缺少投資方向而充滿了貶值焦慮。

來源：上海證券報