財政部部長謝旭人在20日舉行的中國發展高層論壇2011年會上表示，雖然今年繼續實施積極財政政策，但在政策力度上要合理把握，“特別注重穩定物價總體水平這個問題。”

今年財政赤字規模比2010年預算減少1500億元，謝旭人說，“這樣安排，既考慮了擴大應對國際金融危機所取得的成果、保持經濟平穩較快發展的需要；同時，也是考慮到怎么進一步控制通貨膨脹、總體上保持物價基本穩定。”

謝旭人強調，要發揮財稅政策在穩定物價方面的重要作用，更加著力于支持糧油、蔬菜、棉花等人民群眾基本生活必需品的生產，要穩定化肥、煤炭、成品油等的供應，做好必需商品進口以及重要物資的儲備和倉儲投放工作，努力促進市場供求平衡和物價基本穩定。

作為“十二五”開局之年，謝旭人談到財稅體制改革的總體思路，主要包括完善財政體制、推進預算管理制度改革、深化稅制改革三方面。

在稅制改革方面，他指出，今年我國將在一些生產性服務業領域推進增值稅改革試點，相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度，將部分容易產生環境污染、大量消耗資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅的征收范圍。

對備受關注的個稅改革，謝旭人表示，今年我國將進一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調節。進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。

在財政體制改革方面，謝旭人指出，2011年，我國將進一步健全財政轉移支付制度，提高轉移支付資金使用效益；完善省以下財政體制，做好健全縣級基本財力保障機制相關工作。推進省直管縣和鄉財縣管財政管理方式改革。

此外，談到預算管理制度改革，謝旭人稱，今年將完善公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經營預算實施范圍并完善相關政策措施，繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中支付、政府采購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革，探索試編政府資產負債表。繼續推進預算公開，進一步提高透明度。