經歷了30年的快速發展，中國已成為世界制造大國和出口大國，而金融危機以來，外部環境的變化使得各國之間的貿易摩擦加大，中國出口份額的提升空間已然有限，中國在完成了貿易全球化之后，在新的歷史階段所面臨的主要任務已轉為推進本國金融的全球化。

“資本輸出”是金融全球化的重要表現之一。金融危機之后，伴隨著美元地位的衰落和歐洲市場的動蕩，人民幣的國際地位正達到前所未有的高度，人民幣“走出去”的路線圖也開始逐漸呈現。但由于國內金融市場的開放程度不高，人民幣未實現完全可自由兌換，人民幣匯率機制相對封閉，中國的資本輸出渠道仍受到嚴重的限制。在這一背景下，國家層面，中國長期以來的“雙順差”所換取的高額外匯儲備正由于美元的貶值而面臨縮水的風險；居民層面，居民持有的人民幣資產也由于國內的通貨膨脹而不得不承受財產貶值的損失；流動性方面，國內流動性規模仍處于歷史高位，急需找到合適的輸出渠道。解決上述問題的唯一辦法是推進人民幣國際化，放開居民和企業的海外投資，而這一切都需要依靠國內金融機構的發育成熟，依靠國際金融中心建設的進展，依靠企業的金融創新和與時俱進的有效監管。

中國很多領域均是以開放促改革、促創新，國際金融中心建設也是這一改革思路的重要體現。2009年4月，國務院正式發布了《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，從國家戰略和全局的高度，提出了到2020年，將上�；�本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心的總體目標、主要任務和政策措施。上海市政府貫徹國務院意見的《實施意見》、《上海市推進國際金融中心建設例》中明確陸家嘴金融城、外灘金融集聚帶是上海國際金融中心建設的重要金融集聚區，進一步明確了黃浦區在上海國際金融中心建設中的核心地位。

根據上海黃浦區區長周偉的介紹，外灘金融集聚帶規劃不久前出臺，黃浦區認準“金融外灘”的發展定位：在建設上海國際金融中心的遠景目標下，在“一城一帶”錯位互補、協同發展的需要下，創新思路發展“新金融”。這一“新金融”的概念包含四個方面：一是新業態，即在銀行、證券、保險等傳統金融業外，發展起來的私募股權投資（PE公司）、風險投資（VC公司）等金融新業態；二是新業務，主要是指從現有金融機構拆分出來獨立運營的業務或功能板塊；三是新領域，就是金融業與其他領域“嫁接”，衍生出航運金融、能源金融、科技金融等；四是新力量，即非金融的央企的金融板塊、民企旗下的金融板塊日益活躍，為金融行業帶來一股更具活力的新風。以上將成為上海國際金融中心建設所承擔的歷史重任。

近日，中國金融40人論壇在上海黃浦區外灘源舉行了第37期“CF40雙周圓桌”內部研討會，本次研討會由中國金融40人論壇秘書長王海明主持，會議主題為“金融創新、開放與監管”。論壇成員、中國保險監督管理委員會主席助理袁力，中國銀行業監督管理委員會上海銀監局局長閻慶民，交通銀行首席經濟學家連平，華夏銀行副行長黃金老、國泰君安首席經濟學家李迅雷，論壇理事、上海市黃浦區區長周偉，論壇理事會單位代表上海市黃浦區副區長吳成，太平洋保險集團常務副總裁徐敬惠，德意志銀行上海分行行長吳佳清，中國外匯交易中心研究部副總經理張生舉，中國國際金融香港證券公司研究部執行總經理劉奧琳，上海復星高科技集團金融事業部常務副總經理章國政，論壇會員單位代表國泰君安國際控股副主席兼行政總裁閻峰，論壇特邀嘉賓上海保監局局長馬學平，中國人民銀行上海總部外匯管理部主任鄭楊，中國人民銀行上�？偛繃�際部副主任施琍婭，上海銀行戰略管理部總經理李軍，論壇特邀研究員，瑞穗證券大中華區首席經濟學家沈建光參加了此次會議。經主辦方同意，本報對此次會議部分可公開的主題發言及圓桌討論內容做整理，并經相關嘉賓審核，是為21世紀北京圓桌第278期——2020上海國際金融中心建設專題。