國家發改委近日正式印發《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》，明確提出，按照國務院提出到2020年上海國際金融中心建設的戰略目標要求，“十二五”時期上海國際金融中心建設的發展目標是：瞄準世界一流國際金融中心，全面拓展金融服務功能，加快提升金融創新能力，不斷增強上海金融市場的國際內涵和全球影響力，力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心地位。

為客觀衡量上海國際金融中心建設的進展，《規劃》確定了四個方面的預期性指標。一是金融市場規模顯著擴大。到2015年，上海金融市場（不含外匯市場）交易額達到1000萬億元左右，主要金融市場規模保持或進入世界同類市場前列。二是金融國際化程度明顯提高。到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規模顯著擴大；上海證券交易所主要指數、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升，上海銀行間同業拆借利率成為境內外人民幣資產定價的主要基準利率，人民幣匯率中間價成為境內外人民幣交易定價的主要匯率基準等。三是金融服務功能明顯增強。到2015年，上海金融市場直接融資額占社會融資規模比重達到22%左右；管理資產規模達到30萬億元左右。四是金融發展環境明顯優化。到2015年，上海金融從業人員達到32萬人左右，國際化高端金融人才和新興金融領域的人才明顯增加，金融發展環境的國際競爭力明顯增強。

據上海市政府有關負責人介紹，“十一五”時期，上海國際金融中心建設取得了顯著進展。2010年，上海金融市場（不含外匯市場）交易總額386.2萬億元，比2005年增長10倍。截至2010年末，上海金融機構總數達1049家，比2005年末增加439家。金融業務創新不斷推進，跨境貿易人民幣結算、期貨保稅交割等一批重要的創新業務有序推出。

圍繞2015年上海國際金融中心建設的目標，《規劃》從六個方面闡述了“十二五”時期上海國際金融中心建設的主要任務和措施：一是以拓展金融市場廣度和深度為重點，加快完善金融市場體系；二是以吸引和培育具有國際競爭力和行業影響力的金融機構為重點，進一步完善金融機構體系；三是以建設人民幣跨境支付清算中心為重點，加快建設現代化金融基礎設施體系；四是以加快金融市場改革創新為重點，不斷提升金融中心服務經濟社會發展的能力；五是以建設人民幣跨境投融資中心為重點，加快提高金融國際化水平；六是以制度建設為重點，著力營造具有國際競爭力的金融發展環境。