2014年全國“兩會”即將召開，作為新一輪經(jīng)濟體制改革的突破點，財稅體制改革并不僅僅是其他改革的助推器，它自身的改革完善同樣也需要穩(wěn)步推進，預計在今年的“兩會”上，財稅體制改革仍將成為人們關注的焦點。

“財稅改革是經(jīng)濟改革重點，轉(zhuǎn)移支付是其中關鍵�！比珖�人大財經(jīng)委員會原副主任委員賀鏗（微博）近日指出，跟項目相關的專項轉(zhuǎn)移支付比例太大，一般性轉(zhuǎn)移比例太小，所以出現(xiàn)了“跑部錢進”的問題。財政部副部長王保安不久前也坦言，目前內(nèi)地專項轉(zhuǎn)移支付過多，達219項，這會助長“跑部錢進”，影響地方政府的綜合財力運行和調(diào)控能力。

“清理和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，是當前改革的重要內(nèi)容之一。這不僅關系到財政資金使用效率，更關乎市場經(jīng)濟運行的效率和公平。”專家表示，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移資金，才能讓市場對資源配置發(fā)揮更大作用。

與此同時，對于房地產(chǎn)稅的討論，每年“兩會”都熱議不絕。

據(jù)國土資源部統(tǒng)計，2013年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄。土地出讓金已經(jīng)達到地方財政本級收入的六成。要是再考慮到房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的稅收和相關費用，土地出讓金基本能夠接近地方財政本級收入的水平。由此可見，房地產(chǎn)的稅費等對于財政收入影響非常巨大，對于其改革的難度也非常巨大。

房地產(chǎn)稅是下一步改革的焦點。中國財稅法學研究會會長、北京大學財稅法研究中心主任劉劍文對《證券日報》記者表示，我們需要先建立相關的配套系統(tǒng)：一是不動產(chǎn)登記制度，政府要先掌握每個人有多少套房子，才能在保有環(huán)節(jié)征稅；其次是制定并頒布《資產(chǎn)評估法》，建立專業(yè)的房產(chǎn)價格評估體系，對房產(chǎn)的價值進行確認；此外，還應有科學完善的救濟制度，對房產(chǎn)相關的糾紛進行專業(yè)的處理。

營改增作為近年財稅改革的重頭戲，雖在不斷擴圍，但仍有很多問題待解。近期不斷有消息指出，電信行業(yè)或?qū)⒃?月1日進行營改增，按業(yè)務分成6%和11%兩檔稅率。按試點方案，金融業(yè)營改增適用簡易征收辦法，但現(xiàn)在不少機構建議，可按業(yè)務進行分類，適用不同征收辦法；建筑行業(yè)若納入試點，意味著不動產(chǎn)能進行抵扣，這能促進增值稅的轉(zhuǎn)型，但也會縮減稅基，減稅規(guī)模較大。

業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著“營改增”等稅制改革的推進，通過建立完善的地方稅體系，地方政府獲取財力的渠道終將改變，扭曲的地方政府財力攫取行為將得到糾正。