隨著2014年地方兩會(huì)的召開，各個(gè)省市雄心勃勃的投資計(jì)劃陸續(xù)浮出水面。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，湖北、江蘇、四川等地的投資目標(biāo)增至2至3萬億，而西部的貴州、甘肅、新疆等地，新一年投資計(jì)劃也將邁過萬億。

交通行業(yè)資深專家張江宇認(rèn)為，各地發(fā)展的決心很大，這是好事，但是要根據(jù)具體情況而定，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)尤需要注意債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，“如果放大過快，可能難以持續(xù)。”

多地投資沖刺萬億

投資拉動(dòng)仍是今年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

據(jù)各地政府工作報(bào)告，浙江省提出今年要實(shí)現(xiàn)投資增長12%以上，力爭15%，投資總量達(dá)到2.2萬億以上。江蘇投資目標(biāo)是2.4萬億。湖南、湖北投資計(jì)劃分別是2.25萬億和2.4萬億。陜西則是1.97萬億目標(biāo)。

而西部的貴州、甘肅、新疆，2014年投資也將向萬億邁進(jìn)。

其中貴州在2013年已制定了1萬億投資目標(biāo)，但是實(shí)際并未完成。據(jù)貴州省政府工作報(bào)告，2013年全省工業(yè)、交通、水利、電網(wǎng)、通訊、城建、房地產(chǎn)等完成投資約為9000億元。

貴州2014年新投資目標(biāo)是1.2萬億。其中交通投資1320億元、水利投資200億元、工業(yè)投資5000億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1500億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元、民生工程投資800億元，分別比去年的各項(xiàng)投資完成額有所增加。

西北的新疆2013年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8148億元，增長30.2%。2014年其投資將增長25%，按此看，新疆在2014年投資將超過萬億元。

另一個(gè)省份甘肅，2013年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資6550億元，增長30%。該省2014年的投資目標(biāo)是增長25%，將超過8000億，預(yù)計(jì)到2015年就可能提前實(shí)現(xiàn)早年制定的2016年投資過萬億目標(biāo)。

對(duì)此，中國投資協(xié)會(huì)投資咨詢專業(yè)委員會(huì)會(huì)長劉慧勇認(rèn)為，各地提出大發(fā)展的思路是對(duì)的，機(jī)場、城際鐵路，在目前仍緊缺，“對(duì)中西部一些地區(qū)而言，還是要加快建設(shè)的步伐。”

此前一年，天津、吉林、云南、江西、山西等地均實(shí)現(xiàn)了1萬億的全社會(huì)投資目標(biāo)。

資金成為最大問題

不過，各地盡管投資的目標(biāo)很高，但是能否有這么多資金，以及投資有無效率，是一個(gè)問題。

2013年，甘肅和貴州，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和預(yù)期實(shí)現(xiàn)的額度，都低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額。

比如貴州的2013年投資額在9000億元以上，但是GDP只有8000億元。甘肅固定資產(chǎn)投資6550億元，增長30%，超過全省GDP總量6300億元，增長12.1%。

新疆也類似，2013年新疆GDP為8510億元，增長11.1%。但是投資為8148億元，已經(jīng)非常接近GDP.

一般而言，投資額接近和超過了GDP，說明投資效率較低。中國社科院數(shù)量所研究員沈利生指出，投資比GDP大，說明這些地方投資中，可能人工以及土地費(fèi)用等太高。

而作為西部財(cái)政收入偏低的地區(qū)，實(shí)施如此龐大的投資，資金來源緊張，將是無法回避的問題。

貴州政府工作報(bào)告提出，2014年投資的1.2萬億，其中6200億主要依靠民間投資。為了保證投資，將爭取中央新增補(bǔ)助200億元，同時(shí)實(shí)施“引金入黔”工程，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

“另外，還需要合理保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。科學(xué)發(fā)揮債務(wù)融資在加快發(fā)展中的積極作用，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”貴州省2014年政府工作報(bào)告稱。

交通行業(yè)資深專家張江宇認(rèn)為，中央已提醒注意債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不過目前各地制定的投資目標(biāo)還是很高，將來新的債務(wù)可能不小，需要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。