最近，環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰表示，土壤治理市場(chǎng)規(guī)模一旦打開，規(guī)模或達(dá)幾十萬(wàn)億。由于土壤治理難度較大，正在制定的土壤保護(hù)法將側(cè)重保護(hù)性預(yù)測(cè)措施。有消息稱，《土壤環(huán)境保護(hù)法》已列入第十二屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭起草。環(huán)保部相關(guān)人士表示，目前全國(guó)人大已明確，本屆人大將立土壤污染防治法。

據(jù)悉，未來(lái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)從五個(gè)方面考慮，即耕地優(yōu)先保護(hù)，污染源控制，污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)行土壤修復(fù)示范點(diǎn)，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力等。坦白說(shuō)，這是非常正確的方向，耕地優(yōu)先保護(hù)與土壤修復(fù)是非常重要的，因?yàn)檫@關(guān)系到民眾健康與生態(tài)，相比于治理大氣與水污染，治理土壤污染可能更棘手，而且土壤污染更隱秘一些，公眾更容易關(guān)注到的是大氣與水污染，但是這三者的治理缺一不可。比如健康的蔬菜與糧食，至少需良好的水、大氣及土壤。

當(dāng)然，污染源控制、風(fēng)險(xiǎn)管控以及監(jiān)管能力，是最大的考驗(yàn)。因?yàn)檫@夾雜著利益、機(jī)會(huì)主義、尋租以及地方主義等。在很多地方，GDP主義依然左右著環(huán)保工作，在現(xiàn)行行政體制下，地方環(huán)保部門也常受制于地方集體行動(dòng)邏輯，環(huán)保常讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這使得一些污染源（企業(yè)）并不能很好地應(yīng)對(duì)其污染行為，因?yàn)檫`規(guī)成本較低。因此，未來(lái)治理土壤污染最關(guān)鍵在于如何突破地方主義，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)行力。須知，即使有法，但執(zhí)行力不夠依然是枉然。

土壤治污，對(duì)待未來(lái)與歷史應(yīng)同等關(guān)注。土壤污染近年來(lái)在一些地方已初步得到證實(shí)，此前相關(guān)部門也在排查土壤污染的具體數(shù)據(jù)，只不過(guò)，社會(huì)公眾目前還不清楚具體的排查結(jié)果。如果說(shuō)，只是傾向于防范下一步土壤污染，那么很可能對(duì)過(guò)去已污染的土壤不能給予足夠重視。早在2011年，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢就表示，中國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀，中國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。據(jù)專家說(shuō)這已是上個(gè)世紀(jì)90年代的數(shù)據(jù)。因此，對(duì)于土壤污染治理，沒有什么輕重次序。排查工作應(yīng)更為細(xì)致，需分類排查并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)于排查地區(qū)民眾反映的土壤污染問(wèn)題，也應(yīng)積極重視。美國(guó)、荷蘭、澳大利亞等國(guó)都建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，它們用于保護(hù)在污染區(qū)或附近居民的生活健康，主要考慮污染物的生物有效性、日承受攝入量和背景值等。

土壤污染治理是環(huán)保中最關(guān)鍵的部分，因?yàn)榇髿狻⑺�質(zhì)及其他污染源等產(chǎn)生的大量污染物，會(huì)通過(guò)大氣干濕沉降而直接納入城市土壤中，同時(shí)，土壤又可以作為一個(gè)介質(zhì)，把土壤中的一部分污染物通過(guò)滲濾和揚(yáng)塵帶回水體（城市土壤直接接觸淺層地下水）和大氣，這是一個(gè)封閉循環(huán)。假如你只是防范未來(lái)的污染而忽視歷史的，那么歷史的那些已被污染的循環(huán)還將繼續(xù)存在，并可能會(huì)消解我們對(duì)未來(lái)的防范。