由民建中央社會服務部、民建廣東省委會同本報共同主辦的第三次“非公經濟前沿圓桌會議”日前于廣州舉行。此次會議主題為“培植創新型非公企業做大做強為非公經濟實現新跨越發揮龍頭作用”，會上，來自廣東省金融工作辦公室、廣東省中小企業局改革發展處的相關負責人就如何更好地為非公經濟做好金融服務作了發言，30余名來自廣東民建省委的會員企業家和高校的學者、專家，圍繞主題進行了互動研討。

資料顯示，中小企業中的90%是非公經濟，民營企業中99%也還是中小企業。從全國看，中小企業占了GDP的60%左右，提供的財政稅收約占55%，創造的就業崗位約占80%，占出口總額約60%。

與會者普遍認為，非公企業做大做強有廣闊的空間和良好機遇。從世界經濟發展規律和中國經濟發展過程來看，市場經濟及形式的不斷完善和發展，必然為非公企業的發展創造廣闊的空間，而國家經濟體制改革的深化，政策的扶持和引導，經濟結構調整，產業政策更加開放，城鎮化過程增速，現代服務業發展迅猛等也為非公企業創造了大量空間和良好機遇。

圍繞著非公企業該如何做大做強、中小企業需要政府提供什么樣的政策支持、企業自身該注重哪些方面的素質培養等問題，與會者紛紛熱烈發言。

非公企業該如何做大做強？

在廣東外語外貿大學教授、民建廣東省委會經濟工作委員會主任邵學言看來，企業不應形成只有“做大”才能“變強”的單一的經營理念，而政府也不能只有鼓勵“做大做強”的支持政策。還要建立“做專做強”的經營理念，加大鼓勵“做專做強”支持政策。政府管理部門要研究發現這種企業的方法，了解他們的需要，從而提出有針對性的支持政策。目前政府有設立工業園，支持企業入園發展的措施，但是各地的入園條件是偏向重規模的，如每畝投資額和產出額等規定。

民建廣東省委會副秘書長兼社會服務工作處處長聶周強認為，企業要做大有很多方式，但最快捷有效的方式是保持企業核心競爭力基礎上的市場資源整合，如重組、并購、連鎖等等。政府應該在提升企業核心競爭力和促進市場資源整合方面有針對性地提出對策。

廣州五礦穗港房地產開發有限公司董事長高超杰認為，中小微企業要做大做強，一方面離不開企業自身經營狀況的改善，但另一方面更需要來自外部的體制改革。比如，政府應壓縮社會運行成本、減少民營企業沉重的社會負擔、改革金融體制等。

企業文化和價值建設對生產經營影響巨大

“大并不等于強。”聶周強認為，企業要做強，目前普遍采用的多是吸納人才、加強研發、完善管理和服務等方式，很多企業都忽略或忽視了企業文化和價值建設這一范疇，而很多國外著名的大企業，無不將企業文化和價值建設放在首位。

“身邊不少企業家都反映，當企業的中高層員工資產達到1000萬元至3000萬元后，其積極性和能動性明顯下降，對企業的生產經營影響巨大，這與企業文化和價值建設滯后不無關系�！毕愀�、新加坡等地方為什么能吸引那么多人前來投資興業與消費，這與它們良好的綜合營商環境、誠信文化等等密切相關，而這正是我國政府部門工作相對缺失和需要大力提高的地方。

佛山市粵馳投資發展有限公司董事長梁永流也認為，除了受外部環境的影響之外，一個企業能否做大做強，成功與否與其自身內部經營狀況的關系是最大的�！斑@也是為什么在同一個行業里，有的企業能越做越大，有些卻做不好的原因�！�

應繼續加大對中小企業的政策支持

民建廣東省委會專職副主委、廣東省人大常委陳海表示，中小企業在我國國民經濟中所占比例越來越大，在解決就業和促進區域經濟快速發展、促進社會穩定等方面起到了重要作用。因此，要繼續加大對中小微企業的扶持力度，特別是小微企業集中的農業、制造業、服務業和高新技術產業等實體經濟。

廣東省中小企業局改革發展處處長陳慧君表示，與國企、外企相比較，民營經濟無疑屬于“最弱勢”�！皣�企有天然的政策優勢，國企的市場風險不會變為道德風險，而民企任何時候市場風險都有可能變為道德風險�！�

陳慧君認為，要通過對企業分層來制定有針對性的政策，一些規上企業利潤增長極快，成長性極佳，因此，對于這些有成長性的企業要有相應的扶植。而對于更廣泛的底層小微企業則要實行普惠制，就當前出臺的政策來看，還遠遠不夠。今后仍應大力推動。

針對還應在哪些方面加大對中小企業的政策支持，邵學言認為，專項資金額度要與時俱進。“現在了解和申請使用的企業越來越多了，獲批的比重減少，獲批的金額也在減少，所以各省財政應對受中小企業歡迎的、有實效的專項資金加大投入�！�

廣東保利典當行有限公司總裁江守信則發出了“救救廣東的民營融資擔保行業”的呼吁。據了解，目前廣州90多家擔保公司壓縮至50家左右，清退了四成的融資擔保企業，“據我了解，目前能夠開展融資擔保業務的只有5家，且都是‘國字號’�！�

江守信說，廣東省的融資擔保行業在為廣東省中小微企業提供融資服務方面功不可沒。他希望政府能救救廣東占全國1/7的民營融資擔保行業，“不僅應從監管的角度去考慮，更多的應從培育、引導、推動的角度去考慮民營經濟的發展。”