“昨天發(fā)改委能源研究所有一系列演講，他們對中國的頁巖氣開發(fā)都很悲觀。”6月5日，哈佛大學肯尼迪政府學院Belter科學和國際事務中心環(huán)境和自然資源項目主任Henry Lee對本報記者表示，“我不太了解中國的地質(zhì)條件。但我發(fā)現(xiàn)，相比一年前——一年前中國政府還很樂觀——現(xiàn)在他們要悲觀得多”

　　Henry Lee分析，美國的頁巖氣成功主要是六大因素促成的，而中國的頁巖氣開采還面臨諸多限制，其中包括鉆井數(shù)量有限，缺少鉆探設備、運輸管道等基礎設施以及頁巖氣所在區(qū)塊的水資源限制。

　　Henry Lee認為，鑒于天然氣在美國的低價和亞洲的高價，允許人們投資頁巖氣開發(fā)并進行相關貿(mào)易的好處比保護美國的油氣資源大得多。“你可以以10美元的成本把天然氣運到亞洲，即使以亞洲最便宜的價格14美元計算，你都賺了4美元。算是不錯的買賣。”

　　Henry Lee 兼任國際基礎設施項目和能源技術創(chuàng)新政策項目的聯(lián)合主任之一、公共政策高級講師。Lee在1979年加入肯尼迪學院，之前在馬薩諸塞州政府能源辦公室工作了九年，協(xié)助州長負責環(huán)境政策。他參與了許多聯(lián)邦、州和私營企業(yè)關于能源和環(huán)境事務的咨詢委員會，并與多家公共和私人組織如美國能源部、通用電氣等合作。

　　6大因素促成美國頁巖氣革命成功

　　《21世紀》：美國頁巖氣開發(fā)為什么會取得成功？

　　Henry Lee:我來中國三周了，很多人都對我說美國的頁巖氣革命是得益于美國政府的直接作用，我來厘清一下這個問題。

　　美國的頁巖氣革命是由六個因素促成的。首先是壓裂技術。這項技術于1947年首先問世，也就是60多年前。但在壓裂法出現(xiàn)之前我們只能利用0.5%到1%的頁巖氣資源，這樣實在太不經(jīng)濟了。過去二十年，兩個領域的技術革命推動頁巖氣開發(fā)取得了實質(zhì)性進展。它們分別是水平井鉆井法和水力壓裂法。一項技術改變了只能垂直打井的技術限制，實現(xiàn)了水平方向鉆探。最多的時候可以水平鉆7英里。

　　另一個我們要理解的問題是，任何一口頁巖氣井的產(chǎn)量從第二年都會銳減，與傳統(tǒng)油氣相比，一半的傳統(tǒng)氣井則是從10到15年之后開始減產(chǎn)。一年后單井產(chǎn)量比初始生產(chǎn)率下降一半，頁巖氣的這一生產(chǎn)特點要求人們不斷地鉆新井。像是在North Dakoda生產(chǎn)頁巖氣的案例中，我們每年大概要開4000口井。在美國，去年我們總共完成45000口油/氣井。

　　第二個極大促進頁巖氣生產(chǎn)的因素則是先進電腦技術的應用，這使得我們能夠鉆入地5000英尺以下、深入到40英尺寬的氣層核心。這實現(xiàn)起來很不容易。現(xiàn)在利用這些技術，他們探測氣層的誤差值能在2-3英尺之間。這樣就把原來0.5%的采收率提升到14%。14%大概是傳統(tǒng)氣井可開采量的1/3了。這其實不比傳統(tǒng)氣井高產(chǎn)。所以現(xiàn)在技術的關鍵，也是美國公司在大力投資解決的，就是如何把14%再提到30%。所以這是一個仍在發(fā)展的技術，其中涉及到電腦技術，以及水平鉆井技術。

　　第三點我覺得對中國來說非常重要，一個是你們(中國)需要很多的鉆塔，全球72%的鉆探設備在美國，需要配置更多的設備；第二是美國大多數(shù)的頁巖氣分布在傳統(tǒng)油氣田附近，所以開采出來的頁巖氣可以利用現(xiàn)有的基礎設施。目前美國的輸油輸氣管道比較缺乏，所以我們在大力建管道。但中國的情況和美國有著天壤之別，你們沒有這些現(xiàn)成的基礎設施可以利用。

　　第四點是法律法規(guī)。對于傳統(tǒng)油井，我們有很多環(huán)境、油井運營方面的法規(guī)都已經(jīng)頒布超過85年了。它們主要集中在州層面。如果你在美國開發(fā)頁巖氣，你需要了解所有的法規(guī)并遵守這些法規(guī)。但是如果去歐洲開發(fā)頁巖氣，他們就不知道那里的頁巖氣法律，所以美國公司不想去歐洲開發(fā)，除非政府告訴這些公司歐洲頁巖氣法規(guī)是什么。

　　第五，在美國，土地所有者同時擁有地下的礦產(chǎn)。這和大部分國家不太一樣。也就是說，如果我擁有這塊土地，剛好地下又有礦產(chǎn)，要是我能把那些石油開采公司都找來把資源開采出來，就會賺很大一筆錢。這樣就大大加快了這些資源的開發(fā)。世界上大部分國家都不是這樣。

　　最后，過去五年，石油的價格非常高。高油價帶來兩種后果，第一有動力去開更多的井。更重要的是，你會想發(fā)明更先進的技術，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。價格越高，發(fā)展得越好。

　　頁巖氣開采廢水處理是挑戰(zhàn)

　　《21世紀》：您如何看待頁巖氣開發(fā)的水污染風險？有報道稱，德國政府并不支持開發(fā)頁巖氣，他們給的一個很有趣的理由是會影響到啤酒產(chǎn)業(yè)，您怎么看待這個問題？

　　Henry Lee:首先，我想說幾句，我還沒有發(fā)現(xiàn)頁巖氣開發(fā)對啤酒的影響。實際上，頁巖氣開發(fā)并不會產(chǎn)生那么深遠的影響。德國出現(xiàn)那種理由，一方面是因為歐洲對頁巖氣開采有恐懼和擔憂；另一方面是因為經(jīng)濟上，歐洲正經(jīng)歷著經(jīng)濟困難時期。

　　在美國，有對頁巖氣開發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境問題的擔憂，包括水污染和空氣污染。

　　頁巖氣的水污染風險有兩方面，其中一個完全是被夸大了。即水會進到蓄水層，污染地下水，然后頁巖氣會和受污染的水一起出來，它們可能從水泥中泄露。整個地下鉆井都是水泥做的。想象一下有一個水泥盒子，我建了一個水泥盒子，兩頭有圓形的洞，頁巖氣和水進來了。人們擔心的就是水泥裂了，然后水就會滲透到蓄水層，但這種事故幾乎從未發(fā)生過。

　　第二個問題稍微嚴重些，即80%的水注入地下最后會回流上來，這被叫做是“廢水”，因為它被化學物質(zhì)污染了。人們擔心的是開采者用非法或者污染環(huán)境的方法處理這些水；這需要制定嚴格的管理。

　　《21世紀》：目前，美國在頁巖氣開采方面是否發(fā)生過比較大的污染事件。

　　Henry Lee:在美國，有過幾起水污染事件，其潛在問題也很現(xiàn)實。我們需要有更強有力的法律，并嚴格地執(zhí)行下去。現(xiàn)在的爭議是，誰應該執(zhí)行這項法規(guī)，是聯(lián)邦政府還是州政府。過去一直是由州來負責，但目前執(zhí)行的連貫性不佳。

　　《21世紀》：中國也正在開展野心勃勃的頁巖氣開發(fā)計劃。您如何看待中國頁巖氣開采中的水環(huán)境風險？

　　Henry Lee:中國頁巖氣儲藏的特點使得一些在美國算不上大問題的問題，到中國就很棘手。這些問題在美國也是問題，但至少能夠解決。在中國建設的大約70%新能源(包括頁巖氣)開采基地，都與缺水區(qū)高度重合，所以水的問題在中國是個大問題。我們在美國開發(fā)的技術之一就是減少用水量。雖然離完全實現(xiàn)這一目標還有距離，但已經(jīng)取得了不少階段性成果。

　　美國應該給碳定價

　　《21世紀》：美國頁巖氣開發(fā)取得較大成功，這是非常有利于美國減少溫室氣體排放的好事，但同時我們也看到，美國在氣候談判方面并不是很積極，它始終拒絕加入京都議定書第二承諾期。您如何看待這種矛盾？頁巖氣的成功會促使美國氣候談判的政策有所改變嗎？

　　Henry Lee:關于這個問題，有兩個消息，一個稍微好點的消息，一個讓人失望的消息。

　　好消息是，部分原因是由于美國要實現(xiàn)奧巴馬在哥本哈根氣候大會上提出的減少溫室氣體排放的目標，也就是到在2017年前將溫室氣體排放量穩(wěn)定在2005年的水平，我們要用天然氣代替煤，煤的用量越來越少。

　　第二大變化是，我們的汽油使用量也降到了每天180萬加侖。這主要是因為美國的汽車更加節(jié)能，同時還有人口變化的因素。人們隨著年紀的增大，自然車就開得少了。總之，油和煤的消耗量都小了。

　　壞消息是，如果天然氣的價格很低，讓大家選擇新能源就比較難。因為將新能源作為替代能源的成本越來越高，與天然氣的價格差也越來越大。說服人們建一個電價8-9美分千瓦時的風電農(nóng)場，比起建一個電價5.5美分的天然氣電站要難得多。說服政府投資新能源的難度也越來越大。這是一個很大的問題，我非常擔心。

　　此外，現(xiàn)在美國沒有任何的跡象顯示要給碳定價。

　　美國作為拉動世界經(jīng)濟的齒輪之一，不給碳定價，這是一個很大的問題。 我想明年中國就會重新審視提出碳稅問題，而美國和印度是兩個沒有給碳標價的主要國家。作為一個美國人，這個問題讓我非常擔憂。

　　《21世紀》：頁巖氣的成功對美國的新能源政策產(chǎn)生多大影響？

　　Henry Lee:是的。影響很大。如果頁巖氣產(chǎn)量增多，那就意味著價格就會下降；頁巖氣和新能源之間的競爭是什么呢？就是在天然氣發(fā)電方面(gas-fired generation)。比起五年前，天然氣發(fā)電比新能源在成本上的優(yōu)勢大大增加。所以對新能源政策有很大的影響。

　　如果政府補貼新能源，那么新能源的價格就會下降，甚至可能接近天然氣。但是政府很難找到正當?shù)睦碛桑�因�?a class="baikelink" target="_blank">消費者并不想為其買單。