作為營業(yè)稅九大稅種之一，金融保險(xiǎn)業(yè)的營改增正在加速推進(jìn)中。

記者獲悉，目前各地金融局已經(jīng)委托律師事務(wù)所開始做稅率、稅負(fù)測算工作。

對于金融保險(xiǎn)業(yè)，此前營改增相關(guān)文件中對其規(guī)定按照簡易計(jì)稅法進(jìn)行計(jì)征。而簡易計(jì)稅法的金融服務(wù)業(yè)本身不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣一來，對金融業(yè)來說，實(shí)質(zhì)上改革后實(shí)行的增值稅和原來營業(yè)稅計(jì)稅方法沒有太大差別。“為了簡易操作，未來金融保險(xiǎn)業(yè)營改增稅率可能和現(xiàn)行稅率沒有太大差別�！币晃粎⑴c測算的人士表示。

該人士表示，目前金融局已經(jīng)選擇了30多個(gè)金融行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)測算，主要包括各種性質(zhì)的銀行、保險(xiǎn)公司和金融機(jī)構(gòu)，目的是測算現(xiàn)行稅率和營改增后增值稅稅率的差，以確定金融保險(xiǎn)業(yè)的營改增稅率。

不過，相比以前的營改增試點(diǎn)行業(yè)測算，此次金融保險(xiǎn)業(yè)難度更大。

以銀行為例，很難清晰地計(jì)算出一個(gè)客戶和銀行合作后，到底能帶來多大的增值額，因而需要按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來制定稅率也較難確定。

據(jù)了解，目前金融保險(xiǎn)業(yè)的稅率為5%，征稅業(yè)務(wù)包括貸款業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)(包括轉(zhuǎn)讓外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨的所有權(quán)的業(yè)務(wù))、金融經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、其他金融業(yè)務(wù)(包括銀行結(jié)算和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù))和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說：“從國際經(jīng)驗(yàn)來看，對金融業(yè)征收增值稅的技術(shù)難度很大，因?yàn)榧热皇窃鲋刀�，那么抵扣環(huán)節(jié)是必然的，但是金融業(yè)在這一環(huán)節(jié)就斷了，抵扣鏈條受到影響后增值稅的計(jì)征方法也要發(fā)生變化�！�

如果稅率不會(huì)發(fā)生變化，那么對金融保險(xiǎn)業(yè)來說，當(dāng)其他行業(yè)迎來減負(fù)時(shí)代，這個(gè)稅率對該行業(yè)來說是否是增加稅負(fù)很難確定。

對此，某券商曾測算，若商業(yè)銀行營業(yè)稅下降2個(gè)百分點(diǎn)，14家上市銀行的凈利潤將平均增長5.26個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，如果對金融機(jī)構(gòu)稅收進(jìn)行改革，將在一定程度上提升銀行利潤水平。

目前，銀行計(jì)稅營業(yè)額主要包括貸款業(yè)務(wù)收入、差價(jià)業(yè)務(wù)收入和中間業(yè)務(wù)收入。這三種業(yè)務(wù)中，貸款業(yè)務(wù)收入是銀行業(yè)營業(yè)收入的主要內(nèi)容，計(jì)稅依據(jù)是其經(jīng)營金融業(yè)務(wù)營業(yè)收入全額，不能扣除任何相關(guān)費(fèi)用，因此，與提供貨物征收增值稅的行業(yè)相比，銀行業(yè)的實(shí)際稅基較寬。

“也就是說，企業(yè)與銀行發(fā)生交易的時(shí)候，因?yàn)殂y行體系不能發(fā)生任何的抵扣行為，在實(shí)際征收過程中，國際上一些銀行機(jī)構(gòu)采取簡易計(jì)征法，直接用銷售額×稅率來繳納稅收，這或會(huì)推廣�！笔┱�文說。

簡易法其實(shí)和原來營業(yè)稅的測算類似，一旦營改增后，金融保險(xiǎn)業(yè)要試點(diǎn)簡易計(jì)征法，對該行業(yè)來說，征收難度無疑會(huì)減小。

財(cái)稅專家馬靖昊告訴記者，金融業(yè)的增值稅計(jì)征目前在國際上都是個(gè)難題，許多國家為減輕難度而采取了簡易計(jì)征或零稅率的方法，未來如何處理，還需要進(jìn)一步研究。