據證券日報報道，“科技革命影響了世界，科技的發展與變革創造了新的增長格局。”3月7日，全國政協副主席、科技部部長萬鋼在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行的“創新驅動發展”專題新聞發布會上強調，為實施“創新驅動發展戰略”，國務院確定了七大戰略性新興產業。

自主創新無疑是今后國家經濟策略的重頭戲。今年兩會上，2013政府工作報告對今年政府工作提出建議：必須加快改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，提高產品質量和市場競爭力，以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點，推動戰略性新興產業健康發展。

科技金融黏合度提升

助力創新驅動戰略

今年政府工作報告顯示，過去五年中，我國加快經濟結構調整，堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進產業轉型升級。我國制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增加值年均增長13.4%，成為國民經濟重要先導性、支柱性產業；清潔能源、節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等一批戰略性新興產業快速發展。

去年7月，國務院頒布了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，對七大戰略性新興產業的定位是：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業。

中國國際經濟交流中心秘書長魏建國表示，中國當前已進入發展實體經濟的重要戰略發展時期，未來中國政府將支持約23萬家戰略性新興產業企業的發展，以實現產業轉型和升級。

當前，發展戰略性新興產業已逐漸成為各國經濟復蘇的戰略選擇。然而，我國通過鑒定的科技成果中被運用的比例僅為38.2%，其中90%左右的科研項目沒有成功轉化成現實生產力。之所以如此，有50%以上的原因來自資金制約。因此，增強對戰略性新興產業的金融支持、加快科技和金融的完美結合，促進戰略性新興產業自主知識產權成果的商品化、市場化和產業化，便成為我國搶占戰略性新興產業發展制高點的關鍵。

2012年11月份，為支持科技成果出資入股確認股權，中國證監會、科技部印發了《關于支持科技成果出資入股確認股權的指導意見》。該《意見》提出了鼓勵以科技成果出資入股確認股權；鼓勵企業明確科技人員在科技成果中享有的權益，依法確認股權；進一步深化發行審核機制改革，對科技成果形成的股權予以審核確認等四條意見。

國務院發展研究中心企業研究所所長趙昌文此前在接受《證券日報》記者采訪時表示，這是科技和金融結合的重要體現，有助于提高資本市場服務實體經濟能力，提升高新技術企業通過資本市場融資的效率，加快轉變經濟發展方式。

創業板和中小板

為高科技企業補血

趙昌文表示，“加快轉變經濟發展方式，就要求培育和發展戰略性新興產業，而發展新興產業應善用多層次資本市場。目前多層次資本市場可以給不同成熟度的新興產業，不同規模、處于不同生命周期的新興產業企業提供支持。”

中小高新技術企業已經成為創業板的絕對市場主體。來自深交所的數據顯示，截至去年10月30日，已有328家高新技術企業進入創業板市場，占創業板公司總數的92.39％，其中90％以上為民營中小企業。實踐證明，創業板市場對戰略性新興產業發展及科技型中小企業的融資支撐起到了顯著作用。創業板市場已成為中小創新型企業進入資本市場實現跨越式發展的主渠道。

深交所多層次資本市場是高新技術企業成長的搖籃，截至去年7月底，中小板市場中高新技術企業達到512家，占比74%。

資本市場的融資功能是戰略性新興產業加速發展的“催化劑”，借助資本市場，能夠將社會上大量的閑散資金集中起來，通過證券基金等方式轉化為長期資本，可以解決傳統方式下銀行因新興產業周期較長、風險較高而投資不足的問題。同時，戰略性新興產業成長快速、附加值高，又可以為資產增值提供平臺，構造“雙贏”局面。

多層次資本市場

正在發力

資本市場對高科技企業的支持并沒有僅僅停留在IPO方面。隨著全國股份轉讓系統公司的正式揭牌，這個目前擁有200家掛牌公司、總股本達55.27億股的市場，已經和上海證券交易所與深圳證券交易所的主板市場、中小板市場和創業板市場共同構建起中國多層次資本市場體系。掛牌公司大多屬于戰略性新興產業，掛牌公司中，就擁有高科技企業資格的90%。43家掛牌公司完成52次定向增資，累計募集資金22.82億元，平均增資市盈率22倍。

與大型企業云集的主板和營收已上規模企業聚集的中小板、創業板不同，全國股份轉讓系統的掛牌上市公司多為營收規模較小、處于發展初期的高科技與新興產業公司。

趙昌文表示，對于成熟度較高的新興產業，規模較大且有較強盈利能力的新興產業企業，主板能夠為其提供融資支持；對于規模不太大，且具有一定能力的新興產業企業，中小板和創業板能為其提供融資支持。此外，債券市場方面的創新，如中小企業集合債，中小企業集合票據，也為新興產業提供了新的融資渠道。

關于新興產業如何利用資本市場，趙昌文建議，一方面新興產業類企業應加強公司治理和管理規范，提高企業實力和競爭力；另一方面也要進一步完善多層次資本市場，使資本市場向新興產業的傾斜。