“懸浮”議會引發意大利組閣暗戰
來源:21世紀經濟報道|瀏覽:次|評論:0條 [收藏] [評論]
意大利議會選舉的初步計票結果,打破了市場對歐洲第三大經濟體政局穩定的希望。選前對懸浮議會的預測成真,主要勢力的政治僵局形成。這既威脅意大利繼續推進經濟改革,也挑戰歐盟整體財政緊縮…
意大利議會選舉的初步計票結果,打破了市場對歐洲第三大經濟體政局穩定的希望。選前對“懸浮議會”的預測成真,主要勢力的政治僵局形成。這既威脅意大利繼續推進經濟改革,也挑戰歐盟整體財政緊縮政策的步調一致。
當地時間2月26日早間,意大利內政部發布的初步大選結果顯示,貝爾薩尼(Pier Luigi Bersani)領導的中左翼聯盟獲得最高29.54%的選票,前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)所在中右翼聯盟29.18%,前喜劇演員格里羅(Beppe Grillo)的“五星運”居第三25.55%,而看守總理蒙蒂(Mario Monti)領導的中間派聯盟僅得10.56%。
如此選票結果和議席分析表明,中左翼聯盟在眾議院(Chamber of Deputies)獲勝,但是在參議院(Senate)卻沒有拿下獲得執政權的足夠多數,從而與貝盧斯科尼形成了政治上的僵局。
同時,中左翼貝爾薩尼與中間派蒙蒂組建聯盟的可能性正在變小,“五星運動”成為中左翼拉攏的目標;雖然貝盧斯科尼重返總理寶座不被看好,但其所在中右翼聯盟已可在議會形成對中左翼的壓制,從而使貝爾薩尼組建少數派政府成為可能的選項。
貝盧斯科尼“咸魚翻身”
由于眾議院和參議院擁有同等的立法權力,只有某一黨派聯盟在上下兩院同時獲勝,才有資格獨立組閣和執政。目前中左和中右陣營在參議院的政治僵局,給了反對緊跟歐盟財政緊縮的貝盧斯科尼以抗衡的權力。
眾議院由全國選票結果決定,得票最多者將直接獲得55%的多數議席。而參議院并非“贏者通吃多數議席”,席位根據不同選區人口分配,這造成了選舉中參議院力量對比的不確定性。看守總理蒙蒂在25日夜間說:“沒有國家的選舉法像意大利這么糟糕。”
貝盧斯科尼的中右翼在選舉中表現超出了預料。政治風險咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)歐洲分析員沃爾夫岡·皮卡里(Wolfango Piccoli)對本報說,根據票選做出的參議院議席推測是,貝盧斯科尼116席,貝爾薩尼所在聯盟113議席,蒙蒂18席,五星運動54席。
如果貝爾薩尼不能與蒙蒂結成聯盟,無法排除選舉流產、并重新選舉的可能性。摩根士丹利歐洲經濟研究組主管丹尼爾·安托尼奇(Daniele Antonucci)對本報說,組建能在上下兩院確保絕對多數的“貝爾薩尼-蒙蒂”聯盟還是可能的。相反的,不確定性依然存在,包括數月內可能的重新選舉。
“如今分裂的議會導向了政治脆弱性。我們對意大利執行深入的經濟改革能力保持謹慎,這樣的風險并不被市場看好,市場已經傳出了信號。”丹尼爾·安托尼奇說。
意大利主要股指在26日早間下跌5個百分點,主要銀行股跌落10個百分點。意大利10年期國債收益率在前一天上漲至4.48%,選前曾一度跌至4.17%。25日,在貝盧斯科尼得票率上升時,美國標普500、道瓊斯指數和納斯達克皆收低,衡量市場波動性的恐慌指數(VIX)大幅飆升,創下2011年以來的最大升幅。
局勢緊張得不容置疑。26日中午,即將離任的前總理蒙蒂,已經與經濟部部長馬里奧·格里利、歐洲事務部部長恩佐·莫阿維洛、意大利銀行總裁一起,舉行以金融市場及形勢為主題的首腦會議。
拉攏“五星運動”
盡管機構們傾向于貝爾薩尼與蒙蒂聯手,但中左翼已經傳達出愿意與“五星運動”合作的信號。貝爾薩尼在25日夜間表示:我們將從意大利國家利益出發處理結果。
反建制的格里羅卻依舊對與既有政黨合作不感興趣。他明確表示,自己不愿意將國家權力交給只會將意大利拖入泥沼的貝盧斯科尼手中。面對左翼政黨尋求合作的信號,他仍然認為自己的主張不能受“保守勢力”的影響。之前格里羅曾提出,意大利應該退出歐元區。
在接下來的數天內,意大利內政部將對上下兩院的議席分配公布官方結果。歐亞集團沃爾夫岡·皮卡里對本報說,黨派間將就組閣進行秘密會談,貝爾薩尼很可能被授權進行組閣嘗試。
“再來一個(有如蒙蒂)的技術官僚內閣不太可能了。”沃爾夫岡說,而允許貝爾薩尼組建一個有期限的少數派政府,是各方可以接受的;同時,持有否決權的貝盧斯科尼和“五星運動”將對這個少數派政府形成影響力。