伴隨著四天內第二次歐盟峰會的召開，歐債危機迎來了本月最重要的一個時間節點。但直到上周，法國總統薩科齊才意識到，僅僅說服德國總理默克爾已經遠遠不夠了。

　　議會今就增強EFSF“火力”投票

　　在德國立憲法院上月的裁定中，德國議會在歐債救贖方案上的權力得到了加強，這導致默克爾在歐盟層面允諾任何類似于“EFSF（歐洲金融穩定基金）通過杠桿化擴容至1萬億歐元以上”的計劃之前，都必須得到德國聯邦議院預算委員會的批準。

　　本周一晚，默克爾告訴德國議會：歐盟計劃將EFSF以杠桿化形式擴容至1萬億歐元，并尋求將希臘債務最多削減60%。

　　鑒于德國議會中反對派的堅持，且有關EFSF的公開辯論十分激烈，默克爾的中間偏右聯盟又決定尋求更廣泛的授權，而不僅僅是預算委員會的批準，因此在增強EFSF“火力”這一問題上，議會620名議員將于今日展開全體投票。

　　《第一財經日報》獲悉，德國議會在當地時間昨日17時開始已就EFSF杠桿化草案進行討論，并將在周三歐盟再次召開峰會前的數小時進行投票。

　　在歐債危機中，德國議會被賦予的這種新權力，一方面體現了德國民眾對于挽救其他債務國家的不情愿，更重要的是，極大地削弱了德國總理的自主權。

　　這種設置，加大了歐盟理事會在各國間協調政策的難度。就在今日，默克爾預定重返布魯塞爾參加第二次歐盟峰會，她所持的立場在事實上完全取決于德國議會的上述投票。

　　而歐盟峰會將于26日晚間就EFSF擴容等措施作出最終決定。

　　默克爾受制于國內政局

　　事實上，默克爾對于歐債危機的理解非常透徹，但她對于如何說服其執政同盟的成員頗為猶豫。“畢竟大選將至。”一位德國政界人士對本報表示，“至于其他議員的態度，總體而言非常明顯，就是不想救助希臘。然而最近一個月以來，（他們）抱著對德國經濟的憂慮，態度也稍有轉變。”

　　在與執政聯盟成員以及在野黨領導人的會晤中，默克爾還表示，為應對希臘債務減記，歐洲銀行需要將核心資本充足率提高到至少9%，因此歐洲銀行業資本重組需要的資金規模在1000億歐元左右，其中德國銀行業需要約55億歐元。

　　目前，德國議會中是否會出現大規模的反對情況尚不清楚。對于許多德國政客來說，重要的是，如對EFSF使用杠桿，德國并不需要在已承擔的2110億歐元擔保份額外繼續增資。

　　德國反對黨社會民主黨領袖施泰因邁爾就表示，自己也不知道社民黨將在周三如何投票，原因是有關EFSF的細節還不清楚。他強調，社民黨的立場將取決于德國的EFSF擔保份額在使用杠桿后是否會繼續擴大。

　　與此同時，在目前公布的EFSF杠桿草案中，也提到了將發行由歐元區國家部分擔保的債券，或創建特殊目的工具（SPV），來吸引主要新興國家的資金。SPV這一工具有可能被置于國際貨幣基金組織(IMF)的管理之下，且中國和巴西等國已經被視作潛在的貸款提供國。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克已經對德國議會的影響力大作批評。目前，除了德國之外，還有9個歐盟國家的議會也對歐盟的法案有投票要求，但沒有任何一國像德國這樣嚴格且較真。

來源：第一財經日報