國務院辦公廳近日印發《促進民航業發展重點工作分工方案》（以下簡稱《分工方案》），將《國務院關于促進民航業發展的若干意見》的各項目標和任務進行了細化和分解，進一步明確了各省市及國務院有關部門的具體責任。

其中，在加強機場規劃和建設方面，《分工方案》要求相關部門抓緊完善布局，加大建設力度；按照建設綜合交通運輸體系的原則，確保機場與其他交通運輸方式的有效銜接；著力把北京、上海、廣州機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機場，增強沈陽等大型機場的區域性樞紐功能。

在大力發展通用航空方面，《分工方案》要求，鞏固農、林航空等傳統業務，積極發展應急救援、醫療救助、海洋維權、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務；推動通用航空企業創立發展；堅持推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善通用航空法規標準體系，創造有利于通用航空發展的良好環境。

在加快建設現代空管系統方面，《分工方案》要求，重點調整完善航路網絡布局，優化整合空管區劃；完善民航空管管理體制與運行機制；大力推廣新一代空管系統。

《分工方案》還要求，健全空域管理相關法律法規，推動修訂《中華人民共和國民用航空法》；編制全國空域規劃和通用航空產業規劃；完善《全國民用機場布局規劃》；加大空域管理改革力度方面，要加快推進空域管理方式的轉變；做好推進低空空域管理改革的配套工作等。

在完善財稅扶持政策方面，《分工方案》明確，要加大對民航建設和發展的投入，中央財政繼續重點支持中西部支線機場建設與運營；加強民航發展基金的征收和使用，優化基金支出結構；完善應急救援和重大專項任務的行政征用制度；實行燃油附加與航油價格的聯動機制；保障機場及其綜合樞紐建設發展用地；按規定實行相應的稅收減免政策。在改善金融服務方面，要研究設立主體多元化的民航股權投資（基金）企業；完善民航企業融資擔保等信用增強體系。另外，《分工方案》提出，要鼓勵民航業與航空工業形成科研聯動機制，重點加強適航審定和航空器運行評審能力建設；鼓勵國內支線飛機、通用飛機的研發和應用等。