由于美國共和黨內部存在分歧，眾議院議長、共和黨人博納上周四晚宣布取消對“B計劃”增稅提案的投票，尋求避免“財政懸崖”的再次嘗試還是以失敗告終。“財政懸崖”談判的不確定性加深，令全球投資者憂慮，風險資產延續跌幅。

如果共和、民主兩黨不能在8天內達成財政預算協議，那么美國將于明年1月1日起面臨6000億美元規模的自動減支和增稅，很可能導致美國經濟陷入衰退。

“B計劃”落空

就像去年債務上限談判歷史重演一般，博納在對奧巴馬作出妥協后失掉了共和黨內強硬派的支持。

“B計劃”主張只針對年收入超過100萬美元的階層上調稅率，但這意味著共和黨人需要違背他們意識形態的核心原則——拒絕支持一切增稅措施。顯然，博納無法獲得足夠支持，因為一些眾議院共和黨人仍然固守教條。

博納上周四召集共和黨議員舉行了一次緊急會議，在會議后他發表聲明，稱當晚不會對“B計劃”投票：“眾議院今天沒有就稅收措施投票，因為我們自己的成員沒有足夠的支持，無法通過。現在輪到總統和參議院多數黨領袖里德制定立法，以避免”財政懸崖“。”

“B計劃”崩潰不但意味著共和黨、民主黨之間仍然無法就解決“財政懸崖”達成妥協，而且表明博納似乎已經失去了對旗下黨員的控制力。

當然，“B計劃”原本就不可能最終通過立法，因為在民主黨占多數的參議院就會遭到否決。即使能在參議院通過，白宮也已經表明奧巴馬會否決(美國總統對法案有最后的簽字權)。奧巴馬要求對收入在25萬美元以上的人增稅，但愿意妥協到40萬美元。

“B計劃”意在對選民們顯示，共和黨人為了避免美國掉入“財政懸崖”原意達成協議。同時也向茶黨(TeaParty)表明，博納愿意為收入在25萬至100萬美元之間的美國人延長減稅政策。事實上，博納還獲得了美國人民稅制改革組織(AmericansforTaxReform)領導人格羅弗·諾奎斯特(GroverNorquist)的支持。該組織曾發起一項“不加稅”宣言，并促使很多共和黨人在“保護納稅人承諾”上簽字。不過，茶黨等保守組織卻強烈反對博納的妥協，一些眾議院共和黨強硬派也堅持反對任何形式的增稅，包括“B計劃”。

“C計劃”、“D計劃”還是“E計劃”？

那么接下來該怎么辦？答案很可能是“C計劃”、“D計劃”和“E計劃”。

一種可能性是博納提出“C計劃”，試圖贏得共和黨強硬派的支持。他們將帶著新計劃于12月27日重返眾議院投票；另一種可能性是民主黨在參議院通過一項“D計劃”。事實上，博納表示，在眾議院另一輪投票之前，奧巴馬必須首先在參議院通過一項法案；然而，民主黨卻認為博納應該首先與奧巴馬達成一項協議(“E計劃”)。一些眾議院共和黨人說，博納曾告訴他們，他會試圖與奧巴馬制定出一個計劃。

上述三種可能性都存在，但博納的操作空間卻并不大。盡管自去年夏天以來他為此不斷付出努力，但卻未能讓旗下的眾議院共和黨人達成一致。他還要擔心明年1月3日的新一屆國會領導人的變化。按照計劃，新一屆國會議員將于2013年1月3日走馬上任，下一任總統任期則從明年1月20日開始。

目前看來，絕大多數眾議院共和黨人是愿意對高收入人群增稅的，只有一小部分共和黨人還未能脫離“不增稅”的意識形態。

對多數眾議院共和黨人來說，“財政懸崖”的談判已經演變為“數字之爭”。這意味著，博納和奧巴馬之間達成妥協是可行的，而且可能獲得共和民主兩黨支持而通過眾議院投票。畢竟，近期民意調查顯示，如果“財政懸崖”協議無法達成，民主黨將受到更多指責。

因此，年末達成“財政懸崖”協議依然可能，但共和黨強硬派卻增加了“墜崖”風險。