重慶市過去2年中在政府公共租賃房領域“搶跑”，并在投建總量和已交付使用量上領跑全國。為了彌補商業配套不足問題，重慶市昨日發文，計劃用5年時間建好公租房商圈。

13日，重慶市政府官方網站掛出《關于加快公租房配套商業發展的指導意見》(下稱《意見》)稱，將用5年時間，把成片建設的公租房區域基本建成布局合理化、發展連鎖化、經營規范化、消費便利化的公租房社區便民商圈，實現居民日常生活‘一站式’綜合消費。

《意見》還出臺了相關財稅激勵措施，來支持公租房商業網點的發展。如吸納下崗職工的公租房配套商業網點，可按規定在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅，定額標準為每人每年4800元等。

重慶公租房商業配套不足及滯后等問題，于今年上半年開始凸顯。

根據重慶市國土房管局6月25日發布的《關于公租房小區管理情況的報告》，2012年5月23日，重慶市市長黃奇帆對“網友反映民心佳園配套設施未跟上及存在安全隱患的問題”作出批示：“請公租房管理局會同渝北區有針對性的采取措施。”

民心佳園為重慶市第一個公租房小區，占地26.3公頃，總建筑面積100多萬平方米，建有54棟樓房，每棟樓約30層，大概能容納1.89萬戶入住，約4.5萬人。

重慶市國土房屋管理局及渝北區政府的現場調研發現，民心佳園小區規模較大，短時快速入住、中低收入群眾集中，問題主要有：白天及傍晚兩個時段占道經營攤點計440多個，占道停車現象突出；部分居民投訴廣場音響和道旁夜市擾民；農貿市場菜價偏高。

《第一財經日報》記者曾于今年4月前往民心佳園1幢32樓的一家住戶家中采訪，租房者陳姓兄妹此前在當地一家工廠上班，搬入該小區后發現小區竟然沒有吃早飯的地方，因此兩人辭職，在小區路邊賣早點，收入比在工廠還高些。

調研稱，導致上述問題的原因是，小區臨時農貿市場規模僅1600平方米，無法完全滿足群眾生活需要；二是小區規劃商業設施面積不足，僅有4.5萬平方米，占總面積的4.2%，且尚有3萬平方米因消防未驗收和商家在裝修等原因還未對外營業，擬入住的新世紀(行情股吧買賣點)超市預計10月份才能開業，市場投用不足，居民消費可選擇余地小。

民心佳園多位住戶稱，該小區的容積率僅為3.5%，小區綠化及內外觀，并不亞于一般商品房小區，但該小區管理不當，攤點隨處可見。

重慶市國土房屋管理局及渝北區政府的報告稱，巨量集納的中低收入群體，以及小區部分居民無其他就業技能和固定收入來源，以擺攤維系生活等因素，加大了公租房小區的管理難度。

自2010年起，重慶市巨量投建公租房，平均年投建量為1350萬平方米，計劃用3年時間投建4000萬平方米公租房，低價租賃給該市在城市居民(含在城市務工一年以上的農村人口)中占30%比例的低收入人群居住。約有200萬人口可獲此福利。至今年10月24日，重慶市累計開工3500萬平方米公租房。

目前，主城區的北部新區民心佳園、康莊美地、沙坪壩區康居西城、北碚區兩江民居共4個公租房小區已入住3.5萬戶、約9.5萬人。預計到今年底，將完成12萬套左右的交房任務，加上2011年已經交房的8萬多套，預計今年重慶市可以實現20萬戶居民入住公租房。