歐央行首席經濟學家:歐債危機最糟糕時期未過去
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上周,經過歐元區各方連番的討論,對于希臘新一輪的救助方案終于出臺。與此同時,西班牙銀行業重組計劃得到了歐盟委員會的批準,在改革路上也邁出了關鍵的一步。在這樣一個背景下,《第一財經…
第一財經日報:上星期歐元區財長和國際貨幣基金組織就希臘問題達成共識,對于新的救助方案,你如何評價?協議中的細節在執行的過程中是否會遇到困難?
普雷特:我認為關鍵的一點是,從協議的達成上可以看到希臘得到了來自歐元區各方的支持。當然,在新的救助協議執行的過程中一定會存在風險。我們知道希臘的各個系統都需要改革,尤其是稅收管理系統。我們確實看到希臘在勞工市場方面已經進行了改革,但是在制造業等領域的結構性改革還遠遠不夠。現在歐元區的財長們已經表示將提供支持,所以現在的問題就是,希臘能否履行他們繼續改革的承諾了。
日報:現在有不少人認為歐債危機已經到了一個轉折點,最糟糕的時期已經過去,你同意這個觀點嗎?
普雷特:我同意現在情況比過去有了很大的改觀。但是最糟糕的時期真的已經過去了嗎?我不敢說。我只能說我看到的情況依然非常脆弱。當前的金融市場相對平靜,我認為各國政府應該利用好這一機會,加速開展各項改革,而不要總是認為事態已經好轉。我不喜歡有人有這樣的想法,因為糟糕情況很容易卷土重來。過去幾年中,我們也看到情況是時好時壞、交替更迭。很清楚的是,現在的經濟環境依然困難且處于停滯中。
日報:今年10月,歐盟就銀行業單一監管機制(the Single Supervisory Mechanism)達成一致,現在各方對于機制覆蓋的范圍依然存有分歧,你認為是否應該將所有的歐元區銀行涵蓋在這一機制之下?
普雷特:我認為我們需要打破歐元區各國銀行和主權政府之間的惡性聯系,而這是單一銀行監管機制的主要任務。我們將用極具“商業頭腦”的方式來進行運作。究竟哪些銀行需要被納入監管的范圍?非常清楚的是,如果成立一家統一的監管機構,那歐元區所有的銀行都必須被納入其中。當然這并不意味著一上來就對所有銀行實施監管,但你最后必須要掌握所有的監控權。現在我們要做的就是調動起分散在歐洲各個銀行的監管員來做這件事情。而對監管員權力下放的程度,也要取決于銀行的重要性和它的規模。不過現在來說,這并不是最重要的問題,重要的是我們需要獲得在政治上的明確意愿,要出臺具體的操作計劃,這一工作在今年年底就能完成。接著在明年我們會進一步完善管理方式,并在2014年開始正式運作。
日報:在成立單一監管機制之后,將貨幣政策職能以及監管職能區分開,歐洲央行計劃如何來處理這兩方面的利益沖突?
普雷特:我們將成立一個監事會(supervisory board),完全與歐洲央行的執行委員會分開來。包括我在內的部分歐洲央行成員將主要集中精力進行貨幣政策的制定,我們將不會參與監管機制。而對于央行的政策制定部門來說,監管部門必須強而有力。總之,對于歐洲央行來說,非常希望看到在整個歐元區層面的統一監管,而不是國家層面的。
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