成思危：尊重市場規律改革審批制

據證券日報報道，11月28日，原全國人大副委員長成思危在《財經年會2013:預測與挑戰》上稱，要尊重市場規律，改革審批制。

成思危指出，從中央到地方審批事項還很多，超過1000項。而實際上審批制是對市場的不公平，甚至連不批給你的原因也不告知。

成思危引用民間一句俏皮話，說你行你就行，不行也行；說你不行就不行，行也不行。有人加了橫批是“不服不行”。再后來有人加了備注，“說你行的人要行”。

成思危還指出，目前還有一些備案制但也需要領導點頭，這和審批制又有什么區別呢？因此他認為應該要改革審批制。

姚景源：明年增速不宜過快需保效益提質量

國務院參事室特約研究員姚景源《財經年會2013:預測與挑戰》上表示，中國2012年可以實現7.5以上增長目標，來之不易。但在增長效益和質量上還需提高，增長方式和結構調整還沒有實質進步。明年中國經濟要為改革留出空間，但增速不宜過快。

喬虹：勞動力市場發生變化預計2013GDP增速為8.2

摩根士丹利大中華區首席經濟學家、董事總經理喬虹表示，2012年出乎意料的是政策出手不如預期，而且滯后，原因可能是勞動力市場發生的變化，就業并沒有預期的差，服務業及中部地區仍有不少需求。

2013年經濟增長慢一些，但勞動力市場比較穩定的話，目前的政策將延續。政策大范圍刺激不合時宜也不會出現，但對中長期改變仍有期待。喬虹預計，預期2013年GDP增速為8.2。原因在于，首先基數較低，另外外需仍然低迷，但內需會有增長，尤其是投資。

哈繼銘：經濟進入U型復蘇軌道就業要靠服務業

高盛投資管理部中國副主席兼首席投資策略師哈繼銘表示：現在中國經濟進入U型復蘇軌道，明年經濟增長8%的可能性很大。而短期內無需推出反周期性的經濟政策。改革開放是中國未來最大紅利，以前主要是人口紅利推動，但中國經濟的起落沒法單純用人口紅利解釋。人口紅利的消失會對改革開放提出更高的要求。因此要實現收入分配的改革，讓居民收入增長更快于GDP增長；其次，要提高城鎮化質量，實現區域平衡發展；最后，要大力發展服務業，未來解決就業不是靠出口，除非月球人來買中國的東西，未來還是要靠服務業。

胡存智：現行土地制度實踐中存缺點

國土資源部副部長胡存智在財經2013預測與戰略會議上對現行的土地管理制度進行了闡釋，他表示無論是在城鎮化、工業化、農業現代化，現在現行的土地管理制度有利于支撐改革開放三十多年來的進程。今天，基本上順利發展，現行的土地管理制度可以這么表述：

第一，以耕地保護為目標。以用途管制為核心，以有償使用，也就是市場化配置為方向。以產權管理為基礎。這樣的制度從目前來看，順應了市場經濟改革的方向。盡管他們在實踐過程中有缺點，但從歷史發展的觀點來看，從當前的經濟來看，有三十年的高速發展，這種發展是建立在堅實、可靠的土地基礎上的。

第二點，城鎮化進程中從發展的目標和存在的問題來看，可以從土地上概括成幾個方面。因為城鎮化進程中涉及的需要改革的制度很多。當前中國在城鎮化進程中用什么樣的城鎮化的戰略來進行發展。以及形成什么樣的城鎮化道路，這是一個需要考慮的問題。十八大的報告也提出來，要優化國土空間開發的格局，推動城鎮化，建設美麗家園。其中就有很重要的城鎮化戰略布局的問題。這里面關系到大中小城市的發展，以及城鎮的布局、美麗家園的建設，生產、生活、生態空間的合理安排。

第三，我們要進行什么樣的土地改革？第一，要對現行的土地管制制度進行深化、完善，使得我們可以更好的按照國家確定的主體功能區規劃以及生態文明建設的需要建設美好家園，為生產生活生態的空間留下足夠的土地，形成協調搭配美麗的宜居城市和鄉村。第二，要對土地節約的用地制度、有償使用制度，土地的資產、資本的管理制度，以及大家議論的比較多的涉及到土地財政的土地加稅費的體系進行協調相對的改革。不僅涉及到稅的改革，還涉及到費的改革。第三，相應的進行土地空間轉換的征地制度的改革，和集體用地的改革。第四，加強土地的權益保護，進行土地登記、土地產權保護這樣的制度改革。

胡存智最后表示，土地管理制度的改革也是一個系統工程，也是一個涉及方方面面的事情。絕對不是用一個簡單的制度就能把城鎮化進程中的諸多問題用一個字就能解決。所以我們應該要按照統籌協調、積極穩妥的方式推進土地制度改革。

華生：土地制度改革受益者應是外來人口

燕京華僑大學校長華生在《財經年會2013:預測與挑戰》會議上表示，中國城市化中最大的問題是人口城市化和土地城市化的脫節。

華生認為，土地制度改革方向如果是正確的、能夠取得實際的效果，關鍵是要明確土地制度改革受益的主體應該是移居城市的外來人口。土地制度改革不是給城中村和城郊的已經很好的農民繼續錦上添花；也不是給開發商回到2005年之前沒有招拍掛自己可以到處拿地，到處公關，成為開發商的盛宴；更不是為了城市的各界精英在城郊的別墅、莊園能夠取得產權證，以及進一步的多買一些莊園。土地制度改革的受益主體必須是農民工，以及其他中小城市移居的外來人口。

最后，華生強調，土地制度改革抓住這個設計，怎么設計都不會出問題；偏離這條主線，怎么設計都會出大問題。

古爾斯比：全世界需要中國因為缺少這種推動力

歐洲、美國的經濟現狀對中國經濟有哪些影響？

美國總統奧巴馬前經濟顧問委員會主席奧斯坦*古爾斯比認為，從目前看，美國經濟復蘇過程非常緩慢。在未來六到九個月內，美國的增長率不會超過2%或2.5%，這要低于美國一直以來的經濟增長率，但是在發達國家中增長率幾乎是最快的。而中國的發展速度，對全世界來說是非常必要的，因為世界缺少這種推動力。

古爾斯比表示，美國的增長是2%，歐洲的增長是0%甚至是負數，發達國家目前已經基本停止了十年前的經濟增長。中國如果要繼續采取外向型的經濟，就會有一些問題，而最新的五年規劃則強調了擴大內需。如果跟中國政府官員和專家來談，他們覺得這種轉變會非常的困難。而我相信這是因為中國缺乏很多的服務，我們看到醫療和教育服務都是缺乏的。這方面有很大的內需，而且要求更高質量的服務。古爾斯比指出，中國還將面對一些嚴重的挑戰，比如說城市化就要吸收三到四億的人口進到城市來，此外中國可能還會經歷房地產的泡沫。但相比美國房地產泡沫、金融泡沫的問題，中國這種問題還是可管理的、可控的。