與經(jīng)濟走勢保持一致，10月份全國公共財政收入也呈現(xiàn)企穩(wěn)的態(tài)勢。中央財政收入經(jīng)過兩個月的負增長之后恢復了正增長，受房地產(chǎn)交易活躍的影響，地方財政收入繼續(xù)維持較高的增速。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，雖然今年財政收入增速告別了前幾年的高增長，但完成年初制定的預算目標不成問題，預計還會有2%~3%的超收收入。

同時，由于財政資金支出安排制度存在的一些弊端，一到年底，突擊花錢就不可避免。雖然超收收入會遠少于去年，但財政收支總盤子擴大，預計今年后兩個月公共財政的支出規(guī)模約在3.3萬億。

中央財政正增長

財政部昨日公布的財政收支情況顯示，10月份，全國財政收入10444億元，比去年同月增加1255億元，增長13．7％。其中，中央本級收入5119億元，同比增長8．9％。在財政收入中，稅收收入9382億元，同比增長12．5％。

在此之前，中央財政已經(jīng)連續(xù)兩個月出現(xiàn)負增長。財政部表示，本月中央財政收入增幅比上月有所回升，主要是受經(jīng)濟增長趨穩(wěn)帶動相關(guān)稅收增加，以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。

從具體稅種上來看，中央財政收入的回升應該歸功于增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種的回升。

楊志勇表示，從前九個月的數(shù)據(jù)來看，增值稅增幅呈現(xiàn)每個季度的最后一個月回升，但新季度的第一個月大幅回落的態(tài)勢，10月份打破了這種慣性，即9月回升到10.4%之后，10月增幅繼續(xù)保持在9.2%，作為國內(nèi)第一大稅種，增值稅的穩(wěn)定增長對于中央財政恢復正增長起到關(guān)鍵作用。

中央財政的另一大財源，消費稅也大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)消費稅690億元，同比增加108億元，增長18．5％。此外，中央和地方四六分成的企業(yè)所得稅收入為2589億元，同比增加402億元，增長18．4％。中央小稅種車輛購置稅收入也大幅增加，達176億元，同比增長13．5％。

出口退稅在本月仍然保持高增長，中央財政共支付675億元，同比增長34．5％。楊志勇表示，很多地方已經(jīng)把鼓勵出口作為“穩(wěn)增長”的重要舉措，中央同時也加快了出口退稅進度。

房地產(chǎn)仍然是地方主要稅源

10月地方本級收入依然保持較高增速，收入為5325億元，同比增長18．7％，低于上個月的26.8%。財政部稱，地方本級收入增幅高于中央本級主要是前幾個月房地產(chǎn)市場交易量擴大帶動相關(guān)地方稅收增加。

房地產(chǎn)仍然是地方財政的主要稅源。地方的第一大稅種營業(yè)稅增幅為20.6％。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增加110億元，增長51.5％，建筑業(yè)營業(yè)稅同比增加56億元，增長25％。

與房地產(chǎn)相關(guān)的地方小稅種全部大幅增長，如契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，其中，土地增值稅增幅高達73％，耕地占用稅同比增長96．5％。

未來兩月尚可支配3.38萬億

財政部昨日還公布了1~10月的公共財政收支數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1~10月累計，全國財政收入101032億元，比去年同期增加10180億元，增長11．2％。

根據(jù)年初的預算目標，預算總收入為11.36萬億，與10月收入相減差額為1.26萬億，按照當前財政收入增速計算可知，完成預算目標不成問題。

楊志勇預計，今年超收收入會小于去年，預計會有2%~3%的超收收入。以2%保守估算，年底超收為2270億。

從財政預算支出來看，預算支出為12.43萬億，截至10月的支出為92736億元，支出差額為3.16萬億。預算內(nèi)剩余支出加上估算的超收收入，預計在未來兩個月各級政府還有超過3.38萬億元的資金可供支配（其中部分會作為中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金）。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，超收收入是年底突擊花錢的重災區(qū)，今年超收收入減少，這部分問題應該不太嚴重，但由于今年財政收支總量增大，預算內(nèi)的突擊花錢數(shù)量也不容小視。

財政部也通過預算管理的精細化來加快撥付流程，盡量減少年底突擊花錢的數(shù)量。昨天公布的數(shù)據(jù)還顯示，中央本級支出已經(jīng)完成預算的83．5％，比去年同期進度提高6個百分點；地方財政支出完成預算的73．4％，比去年同期實際完成進度有所加快。