財(cái)政預(yù)算績效管理將實(shí)施擴(kuò)面增點(diǎn)工程
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為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,財(cái)政部日前發(fā)布《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃(2012-2015年)》,同時發(fā)布了《縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價方案》和《部門支出管理績效綜合評價方案》兩個配套文件。《規(guī)…
為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,財(cái)政部日前發(fā)布《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃(2012-2015年)》,同時發(fā)布了《縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價方案》和《部門支出管理績效綜合評價方案》兩個配套文件。《規(guī)劃》明確,今后一段時間,各級財(cái)政和預(yù)算部門都將開展績效評價工作,并逐年擴(kuò)大評價的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模。
預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分。它注重財(cái)政支出的產(chǎn)出和效果,強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的效率和責(zé)任,是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。我國的預(yù)算績效管理工作仍處于起步階段,預(yù)算績效管理試點(diǎn)面偏小、范圍偏窄、進(jìn)展不平衡;績效評價主體單一,第三方評價欠缺,績效評價的公信力和權(quán)威性有待提高。
為此,《規(guī)劃》提出了實(shí)施擴(kuò)面增點(diǎn)工程。一是擴(kuò)大績效評價試點(diǎn)范圍。各部門開展績效評價的資金總量占本部門公共財(cái)政支出的比例力爭達(dá)到10%,各地開展績效評價的資金總量占本級公共財(cái)政支出的比例力爭達(dá)到20%。
二是擴(kuò)大績效目標(biāo)管理范圍。逐年擴(kuò)大績效目標(biāo)管理范圍,到2015年,編報(bào)部門整體支出績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位占本級所有一級預(yù)算單位的比例力爭達(dá)到30%。編報(bào)績效目標(biāo)的轉(zhuǎn)移支付資金占本級對下轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的比例力爭達(dá)到40%。編報(bào)績效目標(biāo)的項(xiàng)目預(yù)算資金占本部門項(xiàng)目預(yù)算資金的比例力爭達(dá)到50%,并將績效目標(biāo)管理范圍逐步覆蓋到絕大部分預(yù)算資金。
三是擴(kuò)大第三方評價范圍。探索引入第三方參與績效管理工作,規(guī)范第三方參與行為,逐步擴(kuò)大第三方參與的范圍,提高評價結(jié)果的權(quán)威性和公正性。
《規(guī)劃》同時明確,以縣級財(cái)政支出、部門支出、重大民生項(xiàng)目為切入口,實(shí)施重點(diǎn)評價。
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