最新《通知》指出，將優先支持關閉退出的煤礦，淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦，淘汰落后產能任務重、職工安置數量多和困難大的企業，淘汰落后產能企業職工安置，剩余資金用于化解債務、設備設施更新等相關支出，不得用于平衡地方財力。

　　這是繼今年5月國家能源局下發《關于做好2012年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》后，“十二五”調整煤炭產業結構、加速行業洗牌的又一細化政策。5月發布的通知顯示，全年計劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產能2347萬噸/年，比2011年計劃淘汰落后煤礦數量增長104%。

　　和石油行業中“三桶油”占據大部分市場份額不同，煤炭企業眾多，即使體量較大的神華集團也只占10%的煤炭市場份額。“地方小煤礦不生產以后，本地采購會轉向地方大型煤炭企業，大企業在這個過程中可以進一步鞏固區域龍頭的地位。”一名煤炭行業分析人員認為，對于區域優勢明顯的企業更是如此，例如貴州的盤江股份(600395)(600395.SH)、甘肅的靖遠煤電(000552)(000552.SZ)等。

　　也有人認為，中央財政支持將更快地整合陜西、山西、山東、內蒙古等地的小煤炭企業。“和安徽、江蘇等煤炭資源集中于幾家大煤炭企業不同，上述地區煤炭埋藏深度較淺、富集度高，小煤窯數量繁多，無序開采的情況也較多，淘汰這些小煤窯，將更有利于這些地區的大煤企。”

　　煤炭行業人士表示，在目前煤炭市場需求低迷、供大于求、企業資金壓力大的情況下，原本就處于更有利位置的地方大型煤企已經開始“大魚吃小魚”。