2008年金融危機之后，一個很偶然的機會，經過朋友介紹，廈門萬綠城的老板來到貴州安順考察，看到當地旅游資源非常豐富，就在安順市關嶺縣一個距離黃果樹瀑布只有十多分鐘車程的地方投資建設了一個四星級酒店。

“今年上半年酒店開業，生意非常不錯，入住率都在75%以上。最近是夏天旅游旺季，這幾天更是爆滿。”萬綠城集團行政部程總告訴《第一財經日報》，除了酒店，萬綠城還在安順市區投資了一個城市綜合體，該綜合體將于今年11月正式開業，住宅部分已經全部賣完。

萬綠城只是近年來外來投資者在貴州投資的一個案例，即便是在類似安順這樣的三四線城市，外來投資者也同樣有很多機會和空間，而近期貴州推出的三大戰略或許將帶來更多機會。

新經濟增長極

新華社昨日報道，經國家發展和改革委員會批準，貴州省全面啟動實施“黔中經濟區發展規劃”，黔中經濟區已成為全國主體功能區規劃確定的重點開發區，也是國家“十二五”規劃綱要明確要重點培育的新的經濟增長極。

根據國家發改委8月12日批復的《黔中經濟區發展規劃》明確，黔中經濟區范圍包括貴州省貴陽市及遵義市、安順市、畢節市、黔東南州、黔南州部分區域，共計33個縣（市、區），區域國土面積53802平方公里，占貴州省的31%。區域內2011年常住人口1571萬，占貴州省的45%；地區生產總值3396億元，占貴州省的60%；固定資產投資2538億元，占貴州省的50%。

黔中經濟區的主要目標是，到2015年，地區生產總值達到6000億元以上，地方財政收入達到450億元以上。該經濟區將建成國家重要能源資源深加工、特色輕工業基地和西部地區裝備制造業、戰略性新興產業基地及國家文化旅游發展創新區、全國山地新型城鎮化試驗區、東西互動合作示范區、區域性商貿物流中心。

建設黔中經濟區并不意味著其他地方的發展力度就會減弱。8月21日，貴州省在遵義召開全省小城鎮建設發展大會，啟動了100個特色小城鎮建設試點的戰略，包括省級試點30個，市（州）級試點70個。鎮（鄉）規劃覆蓋率將達80.61%。

目前，貴州的城鎮化水平僅僅在35%左右，低于全國15個百分點，仍是“城市中國”中的“鄉村貴州”。“貴州的城鎮化水平在全國是倒數第一第二的。”貴州省政府咨詢顧問、貴州省委黨校副校長湯正仁教授告訴本報，此前貴州省城鎮化中對小城鎮的重視不夠，而貴陽、遵義這些中心城市的輻射和帶動能力又較為有限，“他們要輻射到很邊遠的地方去是不可能的。所以必須依靠小城鎮的建設來統籌。”

對貴州這樣一個沒有平原支撐的山區省份來說，加快城鎮化，發展特色小城鎮是重要著力點之一。而小城鎮的建設也可以為貴州省招商引資和項目落地提供空間。

投資拉動為主

與此同時，近期編制的《貴州省生態文化旅游發展規劃》（下稱《規劃》）更是廣為外界所關注。根據《規劃》，從各地上報的2382個項目中篩選出總額3萬億元左右的重點投資項目，初步提出規劃10個國家級重大項目、50個省級重大項目和200個省級重點項目。

“這是一個十年的規劃，是一個長期的概念。”湯正仁說，《規劃》只是政府的引導，而且主要是依靠招商引資來完成，至于政府財政只是起到一個引導性的作用。貴州“國家公園省”戰略的實施，也是分期投資完成，每一年算下來的投資額度相對就會少很多。“要一兩年或兩三年就完成規劃的話，那也不可能招到那么多投資。”

湯正仁說，100個特色小城鎮的建設正好也是貴州打造生態文化戰略的重要平臺。例如，旅游資源豐富的地方就可以發展旅游方面的小城鎮。湯正仁說，通過100個小城鎮建設，吸引周圍的農村勞動力，進入小城鎮，開發當地的產業，這對產業結構和城鄉結構的調整也大有好處。

對人均GDP在全國長期墊底的貴州而言，此番幾大戰略的推進，對外界也是一個重大的商機。前述萬綠城集團程總表示，貴州目前的投資環境和空間很不錯，當地的規劃可以吸引一大批外來投資者。

投資對貴州經濟拉動十分重要，統計顯示，今年上半年貴州固定資產投資達3463.8億元，同比增長60%，拉動經濟增長9.6個百分點。

湯正仁指出，像貴州這樣的欠發達地區，消費需求增長緩慢，出口量價很小，在GDP所占比重很小，貴州的主要矛盾，不僅是需求不足的矛盾，更為突出的是生產能力不足的矛盾。因此固定資產投資在貴州實現后發趕超中十分關鍵。