穩定經濟增長的新投資項目上馬，或為剛剛好轉的節能形勢帶來變數。

本報記者獲悉，目前各地拿到了去年全年，以及今年一季度萬元地區生產總值（GDP）數字，與去年同期相比，今年地方的節能形勢較為好轉，相當多地方已經超過了年度確定的全年節能指標。

不過由于目前各地的固定資產投資，尤其是為了保增長的重化工業投資加快，這可能使得下半年節能形勢再次惡化。

隨著廣東湛江、廣西防城港的鋼鐵項目獲批開建，行業人士的憂慮加大。江西省能源研究會熊繼海告訴記者，一般而言，重化工業肯定會拉高單位GDP能耗的，幾個具體項目對節能的影響有多大，需要研究，但是全國需要注意重化工業發展抬頭引發節能難度加大的情況發生。“關鍵是如果要拉高GDP，重化工業肯定會引起能耗加大。”

節能形勢好轉

今年以來，由于經濟放慢，能源資源消耗相對速度低，這使得節能形勢比往年有所好轉。

數據顯示，一季度四川、廣東、天津、云南、江蘇、浙江等地單位GDP能耗大降。其中廣東下降5.6％，浙江下降5.5%，天津、云南下降5.06％，江蘇下降4.9%，大大超出年度預期指標。上述地區年度預期單位GDP能耗下降都在4％或4％以下。

國家發改委節能晴雨表數據也顯示，2011年一季度全國有9個地區預警等級為一級，為紅燈區，節能形勢十分嚴峻；分別為內蒙古、江蘇、浙江、江西、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆，今年則只有6個，分別為海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆。

節能紅燈區省份減少，是經濟放慢，導致節能轉好的一個標志。以浙江為例，該省一季度經濟增速只有7.1%，比2011年同期經濟增速下降了3.3個百分點。

浙江省統計局副局長王杰此前分析指出，由于第二產業增加值增速為6.4%，低于第三產業8.2%的增速，這使得整個產業結構調整有利于節能降耗。

這使得今年一季度浙江萬元GDP能耗同比下降5.5%左右，其中規模以上工業增加值能耗同比下降6.8%，“這兩個降幅都是最近幾年來比較大的，也是我們情況比較好的，與此相關，減排的一些數據變化也是比較好的。”

據了解，今年不少地區一季度實際節能降耗完成情況，高于預期目標。比如廣東的預期年降低指標為3.99％，天津、浙江為4％，四川、吉林為3.5%，今年一季度均較好地完成了指標。

美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強告訴記者，一般而言，經濟增速太快和太慢，都不利于節能，原因是，經濟太快，能耗增速更大。而經濟太慢時，能耗并不一定能降低很快，所以要把經濟保持適當的速度，才有利于節能。

據悉，一季度全國節能形勢相對較好，與各地的新重大高耗能項目投產不多，以及不少高耗能投產較慢有關。

同樣以浙江為例，一季度全省暫未出現對節能產生重大不利影響的新上高耗能項目。而過去的幾個大高耗能企業，如鎮海煉化、寧波鋼鐵、杭州鋼鐵和巨化集團等今年一季度的生產均有所放緩，全省生鐵、粗鋼和十種有色金屬產量同比分別下降7.9%、4.7%和4.1%，均對節能減排起到了好的作用。

刺激政策帶來變數

不過，隨著全國和地方加大穩增長，促進投資項目投產的工作力度，特別是不少重化項目投資加快，各地的節能減排面臨新的壓力。

以浙江為例，進入5月，盡管全省工業仍很慢，但是高耗能行業生產有所回升。比如5月，八大高耗能行業增加值同比增長4.0%，增幅比4月上升0.4個百分點。

為此，一位東部某省能源研究會人士認為，地方爆出單位GDP能耗下降5％這么大的幅度，難以持久，原因是新的高耗能項目可能使得過去的成績功虧一簣。

首都經貿大學經濟學院院長郎麗華判斷，2012年本來是經濟要筑底，但是在2008年4萬億刺激計劃出臺后，本來該下行的經濟再次反常拔高，從2009年一季度的6.6%上升到2010年一季度的12％，這導致此后2011年的通脹水平上升，能源資源緊張。

目前全國潛在經濟增速已經下移，基本能容忍的經濟增速最優區間是8％-10％，高于此數都會有問題，“這會導致資源過度利用，結果資源短缺，通貨膨脹。”郎麗華建議目前以適度增長區間為調控依據。

廣東經信委副主任畢志堅此前指出，廣東的節能形勢非常嚴峻，去年單位GDP能耗下降了3.78％，高于3.5％的指標，但是未達到進度要求，今年目標是下降3.99％，但是整個廣東產業結構重型化與節能降耗矛盾長期存在。

原因是，2012年以至未來幾年，廣東將陸續新上一批重大建設項目，這些項目建設將拉高鋼鐵、水泥等高能耗產品需求量。同時，產業結構重型化步伐將繼續加快，重化大項目相繼上馬和投產，已經對部分市當前節能指標產生了負面影響，對全省節能工作也將產生長期的不利影響。

“廣東產業結構重型化的趨勢沒有改變。”畢志堅此前指出，2012年全年要完成年度節能目標及進度目標仍將面臨巨大挑戰。