何志成:人民幣國際化戰(zhàn)略的核心是幫助企業(yè)“走出去”
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從2012年4月16日開始,中國人民銀行決定擴(kuò)大外匯市場人民幣兌美元匯率日交易波動幅度由原來的0.5%擴(kuò)大到1%。它標(biāo)志著人民幣國際化加速。剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,沒有再度糾纏于人民幣…
從2012年4月16日開始,中國人民銀行決定擴(kuò)大外匯市場人民幣兌美元匯率日交易波動幅度由原來的0.5%擴(kuò)大到1%。它標(biāo)志著人民幣國際化加速。
剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,沒有再度糾纏于人民幣升值話題,但中國承諾繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,讓市場在匯率形成過程中發(fā)揮更多的作用;美方則承諾,支持人民幣國際化,支持人民幣進(jìn)入“國際貨幣基金組織(IMF)一攬子貨幣”。
很多跡象表明,2012年以來,不僅人民幣國際化進(jìn)程在加快,而且它得到了中國高層和國際社會的廣泛支持,人民幣將以遠(yuǎn)超預(yù)期的速度加入“世界貨幣俱樂部”。
中國企業(yè)走出去需要新思維
人民幣國際化加快,很多人理解為人民幣還將一路升值,進(jìn)一步推理則得出:人民幣升值會損害中國出口企業(yè)利益,有利于美國的制造業(yè)復(fù)蘇,是中國屈服于美國(包括西方世界)壓迫的結(jié)果。這種認(rèn)識是片面的。
人民幣國際化或曰人民幣戰(zhàn)略的核心是人民幣走向世界,而人民幣走向世界的核心是通過金融支持幫助中國企業(yè)走出去。中國企業(yè)走出去則包括兩個(gè)方面的含義:一是“中國制造”走出去——這一點(diǎn),已經(jīng)基本做到;二是中國企業(yè)走出去,包括在境外進(jìn)行“中國制造”,或曰,通過中國(人民幣)資本走出去收購?fù)鈬髽I(yè)或直接在境外投資建廠,在最終消費(fèi)地完成“中國制造”,而這一點(diǎn)恰恰是未來人民幣戰(zhàn)略的關(guān)鍵。如果說,以前中國企業(yè)走出去的主要方式是“中國制造”走出去,未來中國企業(yè)的“走出去”則更多地表現(xiàn)為,中國資本走出去,“中國制造”的生產(chǎn)基地走出去。
進(jìn)一步分析,無論是“中國制造”走出去,還是中國企業(yè)走出去,都不應(yīng)該是傳統(tǒng)意義上的走出去,它有一個(gè)結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新問題。這個(gè)創(chuàng)新即包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,更需要機(jī)制創(chuàng)新。
2011年以來,全球經(jīng)濟(jì)包括中國經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入調(diào)整周期,中國近期出口下降的主要原因并不是人民幣升值過快,而是全球市場購買力下降,對“中國制造”的需求在減少。事實(shí)也證明:2012年以來,人民幣升值速率銳減,甚至停止了升值,而中國出口總量卻急劇下降——在產(chǎn)品總體提價(jià)的背景下,出口總額還下降。很顯然,中國出口下降,出口企業(yè)訂單減少,并非人民幣升值所累,而是全球經(jīng)濟(jì)下滑所累——歐債危機(jī)深化(一季度對歐盟出口下降近3%)和美國(新興市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起伏不定,傳統(tǒng)“中國制造”的海外市場在不斷地萎縮,短期難見好轉(zhuǎn)。
為了振興經(jīng)濟(jì),美國和西方發(fā)達(dá)國家紛紛提出“制造業(yè)振興計(jì)劃”,希望通過傳統(tǒng)制造業(yè)的復(fù)蘇增加就業(yè)崗位。但最近的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)的訂單也是持續(xù)下降的,不僅美國下降,歐元區(qū)下降,連德國和日本這樣的制造業(yè)大國也下降。很多事實(shí)表明,發(fā)達(dá)國家的就業(yè)市場的持續(xù)性低迷也是結(jié)構(gòu)性的,尤其是美國,雖然經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇,但就業(yè)市場還沒有復(fù)蘇。所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指,隨著勞動生產(chǎn)率提高,工作崗位(總量)卻在減少,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對勞動力的(整體)需求在下降。發(fā)達(dá)國家想振興制造業(yè),但沒有熟練工人,也沒有資本會看得上“利潤率極低”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。換句話說,發(fā)達(dá)國家不是沒有勞動力,而是沒有適合各種勞動力都能就業(yè)的崗位,尤其是針對“一般勞動”的工作崗位。大量的失業(yè)人群不是不想就業(yè),就是沒有就業(yè)的基本技能,無法滿足資本的要求。進(jìn)一步分析,發(fā)達(dá)國家不是沒有對“中國制造”的需求,而是因?yàn)楹芏噍^低層次的勞動力找不到適合的工作崗位,上不了崗——沒有收入,怎么消費(fèi)。
我的研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性就業(yè)崗位短缺,與中國企業(yè)走出去之間,存在互補(bǔ)機(jī)會。即,中國企業(yè)可以通過幫助發(fā)達(dá)國家完成“振興制造業(yè)”計(jì)劃,“堂而皇之”地走出去。中國企業(yè)直接到發(fā)達(dá)國家開工廠,即可幫助發(fā)達(dá)國家解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題,又可節(jié)省物流成本,同時(shí)向海外釋放“過剩產(chǎn)能”。其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)是:中國企業(yè)幫助發(fā)達(dá)國家完成“振興制造業(yè)”計(jì)劃必須是有償?shù)模l(fā)達(dá)國家也必須滿足中國企業(yè)所需,比如降低準(zhǔn)入門檻,向中國企業(yè)轉(zhuǎn)讓高科技和相關(guān)專利(減免專利費(fèi))。
我在各地調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)當(dāng)前最迫切需要解決的是兩大難題,一是如何完成產(chǎn)業(yè)升級,二是如何克服西方國家的貿(mào)易壁壘和投資壁壘。即如何受歡迎地走出去。而將這兩大難題結(jié)合起來考慮的企業(yè)很少。產(chǎn)業(yè)升級,不是一句話,甚至不是一個(gè)概念,在實(shí)際操作中,讓一個(gè)做了幾十年的企業(yè)突然間轉(zhuǎn)行去干別的,客觀上很難,成功率極低。比如生產(chǎn)服裝的企業(yè),讓它們?nèi)ピ炱嚕祀娖鳎秃茈y。服裝企業(yè)即使走出去,建成的制造業(yè)企業(yè)只能是生產(chǎn)服裝。但這類企業(yè)走出去更需要產(chǎn)業(yè)升級,它們看重的是“享譽(yù)全球”的國際知名品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)。于是很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)了這樣的機(jī)會。它們可以到歐美建廠,可以在當(dāng)?shù)囟嗾惺眨踔炼嗯嘤?xùn)青壯年的勞動力——這是歐美國家普遍歡迎的——但同時(shí)它們可要求當(dāng)?shù)卣菰S它們收購兼并國際知名品牌,減免一部分專利費(fèi),同時(shí)收購國際企業(yè)的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。這種走出去的方式,就是多贏的方式。
有人說,這種走出去的方式不是在幫助西方國家培訓(xùn)勞動力嘛,會不會“賠了夫人又折兵”,使我們的企業(yè)最終失去“中國制造”的優(yōu)勢地位。必須承認(rèn),有這種可能性,但也有相反的可能性:中國企業(yè)走出去,不僅是建工廠,同時(shí)會引進(jìn)人才,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),形成新的核心競爭力。這種競爭力只會越戰(zhàn)越強(qiáng),不會拱手讓人。更重要的是,中國企業(yè)可以通過海外建廠能夠比較容易地得到西方國家一直對中國禁止出口的高技術(shù),同時(shí)可以相對減免一些專利費(fèi)。
中國企業(yè)走出去存在戰(zhàn)略雙贏機(jī)會
很長時(shí)間以來,人民幣匯率之爭其實(shí)就是大國戰(zhàn)略博弈之爭,或曰,是大國博弈的前哨陣地——表面上看是人民幣匯率之爭,其實(shí)是針對更加重要的經(jīng)濟(jì)包括戰(zhàn)略利益在討價(jià)還價(jià)。比如,西方國家想要人民幣快些升值,中國則想要西方國家逐步取消高科技出口限制。
我注意到,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話雙方最關(guān)注的議題就是相互間的“準(zhǔn)入”問題,尤其是金融準(zhǔn)入。中方將允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份;美方表示同意中國工商銀行兼并東亞銀行的申請,包括批準(zhǔn)中國銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行在美設(shè)立分行的申請;中國同意減少對國有企業(yè)的“優(yōu)待”(隨后會有很多措施),美方同意認(rèn)真研究向中國放寬高科技出口管制措施。
據(jù)悉,中國向美方提交了一份包含141類產(chǎn)品的名錄,其中羅列了中國對美國高技術(shù)產(chǎn)品的需求重點(diǎn),主要集中在航空航天、電子及通信設(shè)備、醫(yī)藥制造和醫(yī)療設(shè)備、儀器儀表制造業(yè)、能源深加工和新能源業(yè)等方面。美國政府已經(jīng)認(rèn)定名錄中的46類產(chǎn)品似乎完全沒必要繼續(xù)控制,理論上講是可以出口的,其余都是可以協(xié)商的。
關(guān)鍵是協(xié)商,如何協(xié)商,這其中,中國企業(yè)大有用武之地。比如,奧巴馬想振興美國的制造業(yè),同時(shí)想限制中國產(chǎn)品對美國的出口,我們?yōu)槭裁床坏矫绹ソüS,將“中國制造”變成名義上的美國制造。當(dāng)然,中國企業(yè)這樣做是有要求的。從國家層面,我們可以適度地減少一般日用品對美國的出口,但需要美國政府增加對中國的高科技出口;同時(shí),中國企業(yè)可以到美國建廠,但需要美國政府同意我們收購美國的國際品牌和美國跨國公司的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。這就是,經(jīng)濟(jì)上各取所需,戰(zhàn)略上爭取雙贏。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)萎縮現(xiàn)實(shí)和中美關(guān)系發(fā)展趨勢考慮,這種雙贏戰(zhàn)略是有利于全球經(jīng)濟(jì)和世界和平的,是有可能實(shí)現(xiàn)的。
很顯然,中國企業(yè)走出去不是一般意義上的走出去,而是以“出”為“進(jìn)”,以“出”促“進(jìn)”,重點(diǎn)是解決怎么多買西方國家的高科技和技術(shù)專利問題。同時(shí)要解決,通過進(jìn)出口提高內(nèi)需比例的問題。這與20多年前,日本企業(yè)的走出去的模式完全不同。
實(shí)際上,在缺乏戰(zhàn)略策劃的時(shí)候,中國企業(yè)家盲目地走出去,很容易犯日本病。比如有數(shù)據(jù)顯示,美國近兩年的房地產(chǎn)銷售,20%以上被中國人買走。這與20年前日本人到美國大肆地收購房地產(chǎn)和藝術(shù)品何其相似。這種走出去不是雙贏,而是雙輸。我所提倡的中國企業(yè)走出去,主要是建工廠,購買高科技,購買技術(shù)專利,包括購買全球銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)更多的進(jìn)口外國優(yōu)新產(chǎn)品,擴(kuò)大內(nèi)需。這才是雙贏,或曰多贏。
中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略,需要人民幣匯率穩(wěn)步升值
必須認(rèn)清,西方國家集體要求人民幣匯率升值并非沒有道理,對中國企業(yè)也并非完全沒有好處,比方說升值后的人民幣可以在海外購買更多中國所需要的資源,尤其是能源。這一點(diǎn),可能更迫切。
匯率是什么?是國際間不同國家的勞動力價(jià)值實(shí)現(xiàn)(通過國際貿(mào)易)等價(jià)交換的價(jià)值尺度。隨著中國勞動產(chǎn)生率水平的大幅度提高,西方發(fā)達(dá)國家的勞動力價(jià)值水平相對在降低,這是歷史趨勢,而隨著中國企業(yè)走出去替代“中國制造”走出去,也是歷史趨勢。當(dāng)然,決定勞動力價(jià)值高低的本質(zhì)因素已經(jīng)不是一般的勞動力價(jià)值,而是創(chuàng)新勞動價(jià)值,尤其是高科技和創(chuàng)新管理。后一點(diǎn),中國與西方國家相比還處于劣勢,比如我們的首發(fā)性創(chuàng)新專利的申請量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國,因此需要多進(jìn)口。同時(shí),在經(jīng)過勞動生產(chǎn)率大幅度提高的周期后,中國相對西方國家的勞動力價(jià)值水平,即比較優(yōu)勢也進(jìn)入“沉寂期”。
但隨著中國企業(yè)走出去模式的轉(zhuǎn)變,無論是技術(shù)引進(jìn),還是當(dāng)?shù)叵ǜ呖萍迹袊髽I(yè)出色的模仿創(chuàng)新能力仍然會使中國整體的勞動力價(jià)值對西方國家保持“趕超狀態(tài)”。可以預(yù)計(jì),在相當(dāng)長的歷史大周期中,中國的勞動力價(jià)值水平相對發(fā)達(dá)國家仍然有很大提高空間,因此人民幣匯率仍將持續(xù)升值,目前看,這個(gè)歷史趨勢僅僅是“暫歇”,還沒有逆轉(zhuǎn)。
人民幣穩(wěn)步升值,對中國進(jìn)口有利,對中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展有利,同時(shí)也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但客觀地說,人民幣匯率升值過快,對中國出口企業(yè)是負(fù)擔(dān)。但必須強(qiáng)調(diào),新的經(jīng)濟(jì)周期需要中國經(jīng)濟(jì)完成歷史性的轉(zhuǎn)變,即從依賴出口,轉(zhuǎn)為依靠內(nèi)需,從依賴“中國制造”走出去轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟囊揽恐袊髽I(yè)走出去,將“中國制造”的生產(chǎn)基地搬到海外去,實(shí)現(xiàn)中國對中國的出口。與此同時(shí),中國資本也將隨著中國企業(yè)走出去,不僅是增加進(jìn)口,還會出現(xiàn)更多的兼并收購。很顯然,在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)需要人民幣匯率穩(wěn)步升值。
在這個(gè)新周期即將來臨的前夜,人民幣匯率會處于相對穩(wěn)定的階段,兌美元有時(shí)候還會出現(xiàn)下跌。但必須強(qiáng)調(diào),1:6.3附近的匯率水平,距離均衡水平還遠(yuǎn)。近期匯率的下跌或曰停止升值,與一季度中國經(jīng)濟(jì)下滑加速,尤其是出口減速趨勢是相輔相成的。它反而提醒我們,要下力氣增加出口,要“保增長”,尤其需要轉(zhuǎn)變出口方式。我強(qiáng)調(diào)人民幣國際化要配合中國企業(yè)走出去,指的就是未來的出口模式要向著“中國對中國”的出口模式轉(zhuǎn)變,即將中國大陸的鋼材、建材,包括零配件和基礎(chǔ)原材料,出口給海外的中國企業(yè),在境外完成組裝,成為消費(fèi)品,直接對海外市場銷售。這種新的出口模式,不但有利于對海外釋放中國的“過剩產(chǎn)能”,而且必然導(dǎo)致海外市場人民幣的沉淀,也有利于中國企業(yè)在海外生根。人民幣走向世界需要創(chuàng)新思維,中國企業(yè)走出去也需要創(chuàng)新思維。我們沒有必要再為人民幣匯率是否需要繼續(xù)升值而沒完沒了地爭論下去。