江蘇今年新增保障性住房31.5萬套，雖然新年保障性住房開工量比去年少，但加上結轉續建，在建保障性住房規模仍很大，加上今年新增的“竣工量”考核指標，江蘇面臨資金籌措、土地指標、工程質量、配套建設、公平分配等壓力。16日，江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長彭向峰表示，仍有信心解決好這些問題，使得全省目標得以實現。

2011年國家向江蘇省下達的保障房建設指標為39萬套，這在東部沿海發達地區中指標也是較重的。江蘇省又自加指標，分解下達各市縣指標為45萬套。截至去年10月底，江蘇省共完成保障性住房建設任務45.3萬套，超額完成任務。

今年，國家下達江蘇省新增和開工保障性住房任務是27.5萬套，其中包含新增公共租賃住房10.5萬套，新開工經濟適用住房3萬套，新增限價商品住房5萬套，完成各種危舊房改造9萬戶，同時下達的竣工指標為13萬戶。最終，結合實際情況，今年江蘇實際確定的任務是：新開工保障性住房31.5萬套(新增公租房4.5萬套、經適房5.3萬套、限價房6.5萬套，完成棚戶區改造9.2萬戶，發放4.5萬戶廉租住房補貼)，完成竣工13萬戶。

彭向峰表示，雖然今年新開工任務比去年有所降低，但是增加了“竣工數”要求，從難度上來講比去年更大，任務更加艱巨。一方面，去年開工保障房數量較多，到今年大部分項目進入了主體施工階段，今年又新開工31.5萬套，資金需求量進一步加大，由于房地產市場調整、土地凈收益有所下降，增加了政府在財政投入上的壓力；去年新開工的40萬套住房，加上今年再開工30萬套住房，今年下半年在建保障房工程數量會超過60萬套，如何保證保障房質量，壓力也比去年加大；此外，今年有13萬套住房要竣工、要分配，在住房分配上面臨的壓力加大。

對此，該廳住房保障處處長曹云華表示，在保障房建設資金保障方面，2012年，江蘇省級投入的財政資金，將在去年計劃上增加近一倍；江蘇要求地方政府土地出讓收入的10%要用于保障性住房建設，原來規定10%是保底數，現在還可以適當提高提取比例；住房公積金增值收益部分在提取風險準備金、管理費以后，全部用于保障房建設資金；鼓勵各市縣政府創新融資渠道，例如項目貸款、銀行貸款、發行地方政府債券等。

在用地方面，該廳住房保障處副處長汪享生表示，今年保障型住房建設用地，是由國家進行計劃單列，不占據省內指標，江蘇將發揮地方政府土地供應計劃，不僅是落實到地塊，還要舍得拿出區位好、交通出行方便、配套設施好的地段來建設保障性住房。

汪享生表示，在保證保障房質量方面，今年仍將落實基本建設程序，由實力雄厚的建設單位優先建設保障房，例如南京四大片區，就是由萬科、棲霞建設(3.11,-0.07,-2.20%)等實力雄厚的建設單位承建的。同時，目前各市已著手建立保障房建筑材料目錄，對保障性住房規定了一些使用材料，只有進入目錄的材料才能用于保障房建設。此外，今年仍將加強質量巡查力度，落實驗收制度。

房子建好了，如何分配保障房？誰能住上保障房？把握準入是一個關口，涉及到申請人的家庭收入、住房狀況審核等難題。汪享生表示，目前江蘇正在探索建立聯動機制，由民政、住建、公積金管理、稅收、公安等部門進行聯動審核，實行信息共享平臺，保證準入、退出機制的運轉有效。