加入歐盟以來，波蘭從歐盟獲得：補貼資金900億歐元，其中600億歐元用于基礎設施

過去3年，波蘭GDP增速：5%、1.8%和3.8%

預計2011年，波蘭GDP增速：約為4%

12月的華沙日照時間很短，但在13日這天，華沙還是享受到了明媚的陽光，盡管時間不長。在金融危機的沖擊下，西歐國家深陷債務危機的泥淖，身處歐盟東部邊緣的波蘭卻“風景這邊獨好”。只是波蘭人擔心這種美妙的風景還能持續多久。

在歐債危機的陰霾之下，波蘭似乎應該慶幸自己還未加入歐元區。13日晚上的一場游行示威劃破了華沙寧靜的夜空。前總理雅羅斯瓦夫·卡欽斯基領導的反對派法律與公正黨號召了約3000人走上華沙街頭，反對現任政府和歐盟國家走得太近，反對未來加入歐元區。

然而，大多數波蘭人似乎并不贊同這些人的觀點，原本預計上萬人的游行最后只來了3000人左右。曾經是波蘭團結工會的領導人，現任波蘭參議院議長的博格丹·博魯塞維奇在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，他沒有參加當天的游行活動，而且他指出有80%的波蘭人支持加入歐盟，有70%的人對加入歐盟后的經濟表現表示滿意。

波蘭總理辦公室副國務秘書賈瑟爾（AdamJasser）認為，波蘭自2004年正式成為歐盟成員國以來，至少享受到了以下三方面好處：一是波蘭不再成為東西方之間的緩沖地帶，二是波蘭在經濟上已經成為歐洲單一市場的一部分；三是波蘭更加容易進入勞動力市場和廣大的歐盟市場。

加入歐元區之心不變

加入歐盟以來，波蘭從歐盟獲得的補貼資金高達900億歐元，其中600億歐元用于基礎設施。在過去3年里，波蘭GDP分別增長5%、1.8%和3.8%，而且在2009年金融危機最嚴重時成為唯一一個實現GDP增長的歐盟國家。預計2011年波蘭的GDP增長率將為4%左右。

經合組織預計2012年波蘭的經濟增長率為2.5%，雖然比2011年4%的增長率有所降低，但相比仍處于衰退中的西歐國家而言已經算得上是很好的表現。此外，波蘭目前政治局勢穩定，今年10月份圖斯克再次當選波蘭總理，也成為自冷戰結束后波蘭首位連任的總理。反觀西歐，債務危機已經造成多個國家政權更迭。

波蘭原本計劃在2012年1月正式加入歐元區，并制定了詳細的路線圖，但目前看來，這一計劃顯然不能實現。金融危機延緩了波蘭加入歐元區的步伐，波蘭也因此幸免于歐債危機。

但這似乎并沒有阻止波蘭加入歐元區的決心，波蘭前總理、現任波蘭央行（NBP）行長的貝爾卡此前在回答本報記者提問時曾表示：“盡快加入歐元區依然是波蘭堅定不移的最終目標。”

事實上，根據2003年波蘭簽訂的加入歐盟的條約，波蘭已承諾將在未來某個時刻加入經濟和貨幣聯盟，這意味著波蘭未來將采用歐元，而放棄本國貨幣茲羅提。波蘭央行董事會成員安杰伊·拉奇科（AndrzejRaczko）對本報記者表示，這是具有法律效力的，波蘭必須履行這一承諾。但具體加入的時間并未確定。“這將取決于波蘭何時能夠達到《馬斯特里赫特條約》中規定的標準和波蘭自己的意愿。”拉奇科表示。

在拉奇科看來，現在并不是加入歐元區的有利時機。“目前歐元區正深陷危機，其財政和預算政策必須進行改革。改革的目標是使歐元成為一個穩定、有力的貨幣。只有改革之后，波蘭才會考慮加入歐元區。”波蘭非常愿意參與改革的進程，拉奇科對本報記者表示，“因為這對波蘭有好處，只有參與其中，利益才會有保障。例如最近一次的歐盟峰會決定另立條約強化財政紀律，波蘭對此就很歡迎。”

新的財政條約規定歐盟成員國年度“結構性預算赤字”一般情況下不超過GDP的0.5%，并將實現預算平衡納入各成員國憲法，對預算赤字超過GDP的3%的國家引入自動懲罰機制，明確主權債務不得超過GDP60%的減債目標。在賈瑟爾看來，這些政策和波蘭國內已經實行的政策相似，所以波蘭并不擔心新的財政條約給波蘭帶來的影響。拉奇科也認為這對波蘭來說并不是一個新問題。

據拉奇科介紹，目前波蘭的財政赤字約為GDP的4%，這一比例在歐盟國家中已是不多見。目前波蘭的公共債務規模約為GDP的54%，在新財政條約規定的60%比例以內，而即使德國的比例也高達70%以上，所以波蘭的情況要好得多。拉奇科還介紹說波蘭準備在2012年將財政赤字占GDP的比例控制在3%以內。“考慮到波蘭目前宏觀經濟運行良好，這一目標并不難實現。”拉奇科說。

此外，此次峰會還決定考慮通過各成員國央行向國際貨幣基金組織（IMF）增資，以擴大IMF的救助資源，增資金額有望達到2000億歐元（約2660億美元）。拉奇科表示，這2000億歐元按照各國在IMF中的配額比例進行分配，波蘭需要承擔的資金不到60億美元。“相對于波蘭1000億美元的外匯儲備來說，這一資金量并不大。波蘭對此持中立的態度。”拉奇科對本報記者表示。

甚至在拉奇科看來，這2000億歐元對解決目前的歐債危機來說還遠遠不夠，而且從IMF借款的時間會比較漫長，歐盟現在急需更多的資金來解決流動性問題，重建歐元區國家金融市場的信心。

歐盟新財政條約不僅得到了波蘭政府的首肯，也到了波蘭議會的支持。博魯塞維奇在回答本報記者提問時表示，波蘭政府如果決定加入新的財政條約，是否需要經過議會的批準要看具體的條款。“如果需要經過議會的批準，那議會的態度總體上是支持的。”博魯塞維奇對本報記者表示。

“波蘭了解加入歐元區的好處，因為茲羅提只是一個地區性貨幣，并不像英鎊、美元和歐元那樣是國際儲備貨幣。”拉奇科對本報記者表示，“只有認識到這些好處，波蘭才可能決定加入，何時加入取決于歐元區改革的速度。如果我們現在不能看到歐元區未來能夠運行良好的跡象就急于加入是沒有任何意義的。”

擔心成員國競爭力失衡

對于歐元區的改革，波蘭也有自己的想法。拉奇科表示歐元區改革不能僅考慮財政方面的問題，還得考慮到歐元區內部成員國的競爭力問題。目前北歐國家的國際競爭力很強，例如瑞典、德國、芬蘭、丹麥和荷蘭等國，但南歐國家的國際競爭力就較弱，例如希臘、意大利、西班牙和葡萄牙等國。而且北歐國家對南歐國家還擁有順差。所以，歐盟面臨如何解決成員國競爭力失衡的問題。

目前茲羅提相對歐元在貶值，幫助波蘭保住了其產品在世界市場的價格競爭力，促進了波蘭的出口。波蘭享受到了茲羅提貶值的好處，對于當地商人來說，持有茲羅提的優勢并沒有喪失。

“如果我們加入歐元區，就不可能再自行貶值本國貨幣。因為如果只是一國貨幣，你可以自行貶值來迅速提高本國的出口競爭力，但如果加入歐元區后，就不可能這樣做。這也是波蘭在加入歐元區后需要考慮的長期問題。”拉奇科說，“但到目前為止，我們也沒有看到歐盟委員會就加強歐元區成員國國際競爭力方面采取何種措施。這對我們來說是非常重要的政策。”

曾經是波蘭歷史上最年輕的總理，現任波蘭副總理兼經濟部長的帕夫拉克認為在討論歐元時可以適當回歸到歐洲貨幣單位（EuropeanCurrencyUnit，ECU）的概念上。他在接受本報記者采訪時表示：“在采用歐元之前，歐洲共同體國家采用了一種特殊的用于內部計價結算的貨幣單位，即歐洲貨幣單位。該貨幣單位以若干個國家的貨幣單位為基礎，例如德國馬克、法國法郎等。”

每一種貨幣在ECU中所占的比重一般每5年調整一次。ECU采用固定匯率制，即首先確定歐洲貨幣體系內部的每一種貨幣對ECU的中心匯率，兩種貨幣間的匯率可以在中心匯率上下各2.25%的范圍內波動。每一種貨幣對ECU的中心匯率也經過多次調整，通貨膨脹率的高低對各成員國之間的固定匯率具有決定性影響。

在帕夫拉克看來，ECU更加安全，也更加靈活，因為與美國相比，歐盟國家之間在勞動力流動性方面還是差一些。“如果只采用一種貨幣，我有點擔心勞動力的流動性問題。另外，歐盟國家間的通脹率也不一樣。目前波蘭茲羅提相對歐元比較弱，這促進了波蘭的出口，而且波蘭國內的就業也得到了保障。這和中國的情形有些相似。”帕夫拉克對本報記者表示。

歐元成了一塊“燙手的山芋”

盡管身處歐元區之外的波蘭在經濟上算得上是“一枝獨秀”，但作為歐盟中的一員，波蘭也很難一直獨善其身。“如果歐盟經濟再次經歷大的衰退，難免還是會對波蘭造成影響。”拉奇科表示。事實上，這種負面影響正在溢出歐元區的邊界。

據《紐約時報》報道，自今年4月份以來，波蘭的主要股票指數下跌了24%，因為國際投資者條件反射式地將波蘭和處境艱難的東歐國家，例如匈牙利和羅馬尼亞歸為一類。盡管波蘭的官方信貸沒有緊縮，但小企業貸款越來越難。“如果沒有具體的抵押品，就不可能貸到款。”一位為申請歐盟資金和在華沙證券交易所上市提供咨詢服務的公司總裁說道。

波蘭銀行業大部分為外資銀行所控制，尤其是以西歐國家的銀行為主，例如意大利的Unicredit、西班牙的Santander和荷蘭的ING。盡管這些外資銀行承諾不會不支持它們在波蘭的分支機構，但波蘭的銀行監管部門還是不放心，要求它們建立現金儲備。波蘭政府擔心這些外資銀行將出售其在波蘭的分支機構。

目前波蘭的經濟已經和西歐國家緊密相連，波蘭一半以上的出口是到歐元區，出口到德國的比例超過1/4，德國也是目前波蘭最大的貿易伙伴。幸虧德國經濟表現良好，如果德國經濟被歐債危機拖垮，那必將殃及波蘭這條“池魚”。

再過不到半個月，波蘭將結束其第一任歐盟輪值主席國的歷程。此前有消息稱，波蘭將加入歐元區的計劃改成2015年。但目前看來，波蘭并沒有制定出一個明確的時間表，即使是在波蘭仍擔任歐盟輪值主席國的當前。對于這個曾急切希望投入歐盟懷抱的國家來說，歐元成了一塊“燙手的山芋”，波蘭現在能做的仍是等待。