從飛機上俯瞰緬甸仰光，是一番不同于中國甚至印尼、馬來西亞等國家的景象。這里阡陌縱橫，一派田園風光，看不到林立的工廠廠房。這是一個還沒有被開發的國家。“緬甸經濟中40%以上是農業，工業只占23%左右。”緬甸力邦電子公司董事長何明光向《第一財經日報》記者表示。

　　不過，這一景象或許將在未來若干年發生變化。“我們的目標是未來10年中使工業占比達到40%，新政府已經確定進一步發展農業，開放工業。”何明光說。

　　“我們正在和新希望、通威集團談合作，希望他們能來這里投資，我們這邊有很好的資源。”做農業的緬甸海順進出口公司董事會主席張宏章表示，“到緬甸投資不要遲到。”

　　緬中貿易一直是逆差

　　與其他大多數東盟國家不同，緬甸對華貿易一直是逆差。緬甸對華出口主要是農產品和手工制品。“翡翠自然是最受歡迎的緬甸產品之一，當然還有一些海產品、農產品，比如玉米，在進口方面，我們主要進口機械設備、鋼鐵等。”緬甸工商聯合會副會長佐敏溫表示。

　　事實上，緬中貿易逆差背后的原因正是緬甸的工業落后。何明光表示，全國有5萬到6萬家企業，主要是在仰光和瓦城，占據全國的80%以上，但是可以生產機器設備的能力不強，而重工業也主要是國有企業。

　　公開資料顯示，緬甸的經濟結構和經濟體制，具有與東南亞其他國家不同的特點。總的看來，在經濟的部門結構上以農業為主；在所有制結構上工礦業以國營為主，而農業以建立在土地國有制基礎上的小農經濟為主；在決策和管理上，以國家的指示性計劃和國家管理機構的職能為主。

　　力邦在緬甸主要是做家電產品，包括電視機、DVD、音響制品等，目前其電視機已占據全國50%的份額。“我們都是采用OEM模式，讓廣州、深圳和珠海的家電廠家為我們生產。”何明光說，而在汽車行業，也有好幾家緬甸企業是從中國買零部件到緬甸組裝生產。

　　不過，正如中國改革開放的歷史一樣，緬甸的企業也逐步開始吸取技術自己發展。今年年初，力邦從中國購買了一條顯示管生產線，而這樣的生產線在中國已是被淘汰的技術。何明華希望緬甸能在未來趕上技術潮流。現在力邦也能自己生產一些產品，一部分做黑電產品，一部分做穩壓器等配套設備。

　　事實也在印證著這一趨勢，緬甸當地導游劉正常介紹說，5年前他購買一部手機花了5000美元，這相當于一套房產的價值，現在手機價格已降到1000美元左右了。

　　“這就是現在新政府在做的事，重新審視生活成本過高帶來的不便。以前像手機這樣的產品，我們很難進口，現在都已經政策放開。舊車將被逐步淘汰，明年或許汽車能夠被允許進口，這樣通行成本將會下降，生活成本也會降低。”佐敏溫表示。

　　投資環境正在改善

　　不過，這種變化也受到嚴重的制約。

　　馬來西亞五金廠老板陳致瑋到緬甸去旅游，想去看看他雇用的緬甸籍員工的家鄉，而員工告訴他，他們家鄉根本沒有路。事實上，投資者普遍抱怨緬甸道路等基礎設施滯后、電力供應短缺是制約緬甸經濟發展的一個重要因素，一天停幾次電是習以為常的事情。

　　緬甸商務部貿易司副司長丁·特溫表示：“我們沒有核電，都是水力發電，得到IMF的支持。在絕大多數東南亞國家內，都是從這些機構得到貸款來建基礎設施，然后建廠、生產、出口。在這里情況不同，我們得不到貸款，只有從中國那里得到貸款，我認為一兩年內電力短缺能夠得到解決。”

　　不僅如此，緬甸的金融體系很不健全。“老實說，就連本地公司也不能從銀行中獲得貸款。相對其他國家來說，我們的利率偏高。目前貸款利率為15%，存款利息為10%。”佐敏溫表示。

　　“我們的優勢是，我們是一個未被開發過的國家，我們有很好的自然資源，有很多可開發而未開發的領域，這是我們的優勢。我們的金融業不發達，所以到這里來投資有很多很多的機會可以賺錢。”丁·特溫表示。

　　“現在政府正在考慮對金融市場的改革。最快在10月，就能設立6個能進行外匯交易的銀行,而在過去，本地銀行只能開展本幣業務。過去三年中許多外匯兌換柜臺都關閉了，現在這些業務將重新開展。我們也將從IMF得到技術支持。”佐敏溫表示。

　　“在開放之后，我們的經濟突飛猛進，直到亞洲金融危機爆發。2004年左右，緬甸的經濟開始逐步恢復。特別是今年，由于我們的新政府發布了新的經濟政策，政府在革新許多政策，尤其是經濟政策，我們期望到明年可以有更好的條件和投資環境。”佐敏溫表示。

　　緬甸新政府上臺后，發布了一些鼓勵外資投資的政策。“以前出口要付出口稅，現在出口稅已經取消。現在政府也在考慮修改外國企業在緬甸投資的稅制。在過去，比如我有土地，我想和你合資，并不能以土地作價入股。現在這些已經可以。”佐敏溫表示。

　　寄望中國投資

　　2011年5月1日，緬甸聯邦副總統吳丁昂敏烏在全國工商聯年會上表示，政府要繼續大力推進農業的發展，同時要努力實現向工業化國家的轉變。為了實現市場經濟制度，已制定必要的法律及實施細則。政府制定了經濟發展的短期五年發展規劃，現在已進入“五五”發展規劃期第一年，2011/2012財年起，計劃年均經濟增長率為10.5%。

　　“中國有技術，有資本，我們有資源，如果能夠整合在一起，那當然能達到雙贏的結果。中國的人力成本正在不斷上升，資源也越發緊張，但像緬甸、柬埔寨這樣的國家，仍有許多可以投資的領域，我們國家有6000萬人口，又緊鄰中國和印度這樣的大市場，所以我們的市場將會很大。”佐敏溫表示。

　　張宏章表示，緬甸開放還需做好以下工作：提供足夠電力能源，通訊物流成本要大幅降低；要有穩定匯率；要有透明開放的市場信息。他認為外籍商人不能簡單做產品輸入，緬甸對華已經逆差，需要的是輸入資本、技術管理，利用緬甸豐富資源去生產產品，提供當地就業機會，滿足本地市場的同時出口創匯。

　　“目前中緬合資主要是中國政府和緬甸政府合作的天然氣和水電站項目，中國公司和緬甸私營公司也在開始合作。”何明光說，“其中縫衣廠、鞋廠、海鮮廠最多，占65%以上。而緬甸吸引投資一是靠人工做來料加工，人工成本只有50美元/月。比如亞洲光學的投資，5年前搬到緬甸打算用工2000人，現在已達3000~4000人；二靠緬甸的資源，比如海鮮和豆類。”

　　“現在從數字上來看，中國還不是最大的投資國，但有一些相關的投資在緬甸。根據緬甸的投資法，他們可以和本地的企業成立合資公司。”丁·特溫表示，“現在是泰國和新加坡的投資比較大，未來希望看到類似像中國和印度的投資。如果西方對緬甸的看法有所改變，未來我們也希望看到更多來自西方的投資。”

　　佐敏溫表示，中國的投資主要集中在基礎設施、水電站、制造業，基礎設施建設包括公路建設、橋梁建設，大型的項目有60多個。而中緬兩國還有很多貿易往來，超過100家中國公司在緬甸投資。

　　在緬甸《外國投資法》的框架下，外資可以從政府得到部分的鼓勵政策，比如進口一些設備可以得到免稅的待遇。緬甸的企業家和政府都在傳遞這樣一個信息，雖然緬甸還欠發達，各方面條件并不好，但正因如此，投資機會也更大。

來源：第一財經日報