全國社保基金理事會(huì)理事長戴相龍26日在第二屆全球智庫峰會(huì)上提出了人民幣國際化“三步走”的框架，即繼續(xù)推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算；全面推進(jìn)國際貨幣的雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民幣完全可兌換；使人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣，徹底實(shí)現(xiàn)人民幣國際化。

他表示，實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)階段，需要15-20年，“盡管人民幣成為國際貨幣，從條件來看是充分的，但是技術(shù)上的安排，如何跟市場結(jié)合，還是非常復(fù)雜的問題，所以我認(rèn)為時(shí)間長一點(diǎn)比較好。我們希望到2015年，人民幣應(yīng)該成為SDR（特別提款權(quán)）的一個(gè)重要貨幣。”

“中國的進(jìn)出口總額占世界1/4，外匯儲(chǔ)備占1/3，也是世界最大的出口國，考慮到這樣的背景，人民幣成為國際貨幣是必然趨勢，這不僅對中國有利，對完善國際貨幣體系也是有利的。”戴相龍稱，這三個(gè)階段是根據(jù)實(shí)現(xiàn)國際貨幣的五種功能劃分的。

在第一個(gè)階段，要實(shí)現(xiàn)人民幣的計(jì)價(jià)結(jié)算功能，進(jìn)一步發(fā)展貨幣互換，擴(kuò)大人民幣在境外的持有，使人民幣成為國際貿(mào)易的結(jié)算貨幣。

第二階段應(yīng)擴(kuò)大境內(nèi)外合格投資者的數(shù)量，全面推進(jìn)國際貨幣的雙向流動(dòng)，使人民幣成為全球重要的投資貨幣。央行已經(jīng)出臺了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，而人民幣境內(nèi)直接投資的試點(diǎn)也正在進(jìn)行中。

戴相龍?zhí)岢龅牡谌齻�(gè)階段，是使人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣。他認(rèn)為此時(shí)人民幣的匯率、利率市場化應(yīng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。達(dá)成這一步的關(guān)鍵是使人民幣在世界儲(chǔ)備貨幣中達(dá)到一定比例，“假如說十年以后，中國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比例達(dá)到15%，在世界儲(chǔ)備貨幣中，人民幣也要達(dá)到15%左右的比例，這才算得上真正的國際儲(chǔ)備貨幣。”

戴相龍認(rèn)為，中國金融改革的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)入國際化，圍繞人民幣的國際化進(jìn)行利率、匯率改革，讓更多的金融機(jī)構(gòu)走向全球，另外就是加快建設(shè)國際金融中心，到2020年把上海基本建成國際金融中心。

在會(huì)后被媒體“追堵”時(shí)，戴相龍對近期市場關(guān)心的社保資金入市等問題未發(fā)表明確評論。在被問及社保基金為何近期連續(xù)減持銀行股時(shí)，他表示，減持屬正常情況。

此前，社保基金對南京和天津的保障房建設(shè)各投資了30億元。對會(huì)否繼續(xù)在其他城市進(jìn)行投資，戴相龍表示會(huì)繼續(xù)投資，但是具體城市不方便透露。他強(qiáng)調(diào)，社保基金不是保障房建設(shè)的主力。

來源：上海證券報(bào)