美國總統奧巴馬5日召集國會領袖在白宮舉行會議，設法促使共和黨和民主黨協商合作，制定政府預算案，避免政府在8日過后沒錢運作，但最終未達成一致。持續的預算案僵局，給美國經濟復蘇進程蒙上陰影，醫改方案面臨“難產”風險，奧巴馬的連任前景受到威脅；而在國際方面，其最直接的影響是投資者對美國國債安全性產生擔憂。

財政僵局或釀國債危機

奧巴馬同國會領袖商議的計劃，是把本年度的預算開支減少330億美元，并且確保政府過了8日后，有資金繼續運作。但共和黨人要求聯邦政府額外削減120億美元開支。為維持聯邦政府運轉，美國會本財年通過6項臨時預算法案，每隔數周劃撥一筆資金。最近一項法案8日到期。

據悉，共和黨眾議員4日晚間已經準備了應急計劃，以便在國會不能就臨時開支措施達成一致看法的情況下，為政府運行提供資金。

美國國會一直無法就至9月30日為止的開支預算達成協議。民主黨人希望不要削減科學研究與教育方面的開支。控制著眾議院的共和黨人則希望增加國防開支，但削減大部分國內計劃的開支；他們反對給環境保護計劃以及奧巴馬的醫療改革計劃撥款。美國財長蓋特納對美國參議院撥款委員會說，當前財年已經過半，如果強行讓政府一周一周的扛下去，美國正在復蘇的經濟將可能受到影響。民主黨人士警告，共和黨提議的削減支出規模，將導致數以十萬計的職位遭到消除，危及美國經濟。

另一方面的危害是對美國財政部，該機構宣稱，照目前走勢來看，美國的14.29萬億美元債務上限將在5月16日提前到來，國會如果不提高上限，政府將無法籌集資金，繼續運作。美國財政部長蓋特納說，若美國無法遵守債務承諾，世界各地的投資人將對美國失去信心。

醫改受絆連任遇阻

眾議院預算委員會主席、共和黨人保羅·賴恩5日提出2012財年預算案，稱這一方案能在未來10年讓美國財政赤字減少大約5萬億美元。《華爾街日報》文章分析稱，共和黨無疑希望這次財政緊縮行動成為2012年總統大選的有力武器。

按照共和黨該計劃，主要依靠削減支出的方式來減少赤字，將在未來10年時間里將醫療護理、醫療援助、食品救濟及其他幾十個項目的支出削減5萬億美元以上。聯邦預算赤字將在2012財年降至9950億美元，并在未來幾年繼續下降。到2018年時，聯邦財政赤字將降至3790億美元。這一減赤規模計劃遠超奧巴馬先前提出的10年減赤1萬億美元方案。但盡管如此，政府收支在2040年以前都無法實現平衡。這項計劃還要求聯邦政府調低稅率，將公司稅率和個人稅率的上限均設定在25%。

賴恩提議，減少在醫療和退休福利方面投入，但削減企業和富裕階層稅收。

共和黨減赤方案中對醫改部分支出的打壓，也令決定參加2012年總統大選的奧巴馬處于不利位置。

由于新財年預算迄今未獲國會通過，聯邦政府面臨關門風險，奧巴馬的一些提振經濟的設想更無從談起，其在民眾中聲譽頗高的醫改提案也無法有效實施。令其2012年總統連任大業受阻。

奧巴馬上臺后，大刀闊斧地開展經濟復蘇計劃、醫保改革，并整頓美國金融市場，在贏得聲譽的同時，卻也遭到保守派和華爾街的強烈反對。在去年11月的中期選舉中，奧巴馬所在的民主黨人兵敗如山倒，拱手讓出了眾議院的控制權。奧巴馬初入白宮時，公眾滿意度一度高達78%，兩年之后，奧巴馬支持率一再創出新低。顯然，奧巴馬能否如愿“二進宮”，最關鍵的因素在于經濟。

各部門準備應對預案

若美國議員們到8日午夜還不能就支出水平達成一致，聯邦政府將被部分關閉。白宮已要求眾多聯邦機構的高級官員確保做好應對這種狀況的應急計劃。

據《華爾街日報》報道，白宮首席績效官贊茨5日向副部級官員和參謀長發送電子郵件，要求他們“與所在機構高級官員適時溝通，確保獲取他們對最新計劃的反饋和建議”。

電子郵件說，白宮和國會領袖們正在竭力避免政府部門關門，但又說，“按照當前的日程表，良好的管理仍需要我們繼續為有序地關門做好應急計劃。”財政部部長蓋特納日前提到了贊茨的這封郵件，回答有關財政部為應對關門所作準備的問題。他說，關門將對財政部職能的發揮產生“非常重大”的影響，并將破壞美國的經濟復蘇。