美國財政部11日公布向國會提交美國住房金融市場改革報告。報告闡述了美國住房金融市場改革的途徑，要求逐步廢除住房抵押貸款融資機構房地美和房利美，降低政府提供的住房抵押貸款擔保比例。

美國財長蓋特納在當天發布的聲明中表示，“這份報告是為進行根本改革提供的一個方案，即逐步廢除兩房，加強消費者保護，同時保留為需要的人提供買得起或租得起的住房的渠道。”蓋特納表示，改革進程正在啟動，但需要“負責任且謹慎地進行”，以免對經濟造成破壞。

資料顯示，由于金融危機導致私人資本從美國住房市場撤退，目前全美新發放的抵押貸款中有九成以上由“兩房”和聯邦住房管理局提供擔保。報告認為，美國政府的支持已經起到了穩定住房市場的作用，但奧巴馬政府相信在正常的市場環境下，私人部門應成為抵押貸款主要來源，并承受相關損失。

這份長達32頁的報告提出了逐步廢除“兩房”的諸多措施，其中包括給予市場上其他私人抵押貸款融資機構與“兩房”同樣的定價能力，力促競爭平臺更加公平；暫時提高其他金融機構的常規貸款上限；要求“兩房”以每年至少10%的速度逐步降低投資組合規模等。

報告還提出改革住房金融系統的三個可選方案。包括建立完全私有化的住房金融系統；設立定向擔保項目和重大風險保險基金，以便在出現大規模危機時對市場提供支持；采取類似的擔保手段，但政府繼續為一定規模的抵押貸款證券提供再保險。盡管報告未明確表示支持哪一種方案，但美國財政部承諾，美國政府將繼續為“兩房”提供支持，以確保其能夠償還所有債務。

分析人士認為，有關住房金融系統改革的方案討論可能將持續數月甚至數年，這些措施和方案的實行將導致購房人貸款成本增加，美國房屋止贖數量或再創新高。