針對已經被確定為穩增長“利器”的棚戶區改造，住建部副部長齊驥日前表示，新一輪1000萬套的棚戶區改造是“硬骨頭”，其中最主要的難題就是資金缺口大。他認為，雖然中央政府不斷加大棚戶區改造補助力度，國務院已明確中央財政將繼續加大補助力度，但就改造資金而言，仍需大量社會資金和金融的支持，同時還應通過稅費減免等盡可能降低成本。

今年6月，國務院常務會議提出研究部署加快棚戶區改造，促進經濟發展和民生改善，再次讓各界的目光聚焦在棚戶區改造上。齊驥直言，雖然中央政府不斷加大棚戶區改造補助力度，但只占改造資金的一小部分，仍需多渠道籌集。

棚戶區的大量資金需求，也從另一方面給了社會資本新的機遇。

“棚戶區改造之所以能夠穩定經濟增長，是因為它能帶動的產業鏈條比較長，帶動的投資消費規模也比較可觀。”中國社科院城市發展與環境研究中心原主任牛鳳瑞解釋稱，棚戶區改造的上游產業是鋼鐵、水泥建材，中游是房屋裝修，下游包括家電消費、物業管理服務等等。牛鳳瑞建議，銀行信貸和社會資本有多大的積極性參與到棚戶區改造中來，非常考驗地方政府的智慧，所以一定得拿出個多方共贏的模式才行。

據了解，早在7月初，國務院在《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》中明確，鼓勵民間資本參與改造。鼓勵和引導民間資本根據保障性安居工程任務安排，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區改造；加大企業改造資金投入。鼓勵企業出資參與棚戶區改造，加大改造投入。