在國家大力推動信息消費的政策指導下，在中小城鎮和廣大農村，寬帶基礎設施建設和寬帶提速將釋放充分的市場空間。業內人士指出，中小城鎮的寬帶基礎設施薄弱，需要大規模的改造和建設，對設備商而言，這蘊藏著巨大的市場潛力。由于寬帶基礎設施投資巨大，相關部委應會出臺專項補貼資金，并幫助行業上下游企業理順價格機制。

寬帶基礎設施建設潛力大

在我國百余個城市的智慧城市規劃中，很多解決方案是基于寬帶網絡提出的。沒有高速的寬帶基礎設施，一切信息化應用都成了無源之水。

早在去年3月底，工信部部長苗圩首次提出寬帶發展的近期目標：至2015年，實現寬帶接入用戶2.5億戶。在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20M以上，農村平均達到4M以上。

工信部發布的《關于實施寬帶中國2013專項行動的意見》則提出，2013年，新增FTTH（光纖到戶）覆蓋家庭超過3500萬戶，新增3G基站18萬個，新增WLAN接入點130萬個。惠民普及規模不斷擴大，新增固定寬帶接入互聯網用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增通寬帶行政村18000個，實現5000所貧困農村地區中小學寬帶接入或改造提速，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過70%。

分析人士認為，相關互聯網企業及寬帶設備供應商有望從中受益。由于中小城鎮的寬帶網絡設施薄弱，投入成本巨大，中央應會出臺專項補貼資金。

據有關專家測算，要完成寬帶中國戰略，全國性網絡建設成本預計超過1萬億元。從國際經驗來看，多數發達國家在實施寬帶戰略時會安排資金進行補貼。資料顯示，美國2009年曾安排72億美元補貼資金來改善本國寬帶，韓國政策地寬帶設施的投資則高達700億美元。

據了解，寬帶中國戰略里面可能涉及的專項補貼資金，將主要用在光纖網絡升級和農村寬帶接入方面，而后者對于補貼資金的渴求或許更為緊迫。中小城鎮和農村寬帶建設成本高，投資長期難以回收。據測算，與大中城市地區回收期4年至5年相比，中小城鎮和農村地區的回收期為7年至9年，甚至可能更長。

北京郵電大學教授王立新表示，農村寬帶市場的發展是全國寬帶發展的一部分，建議農村寬帶發展要考慮當前基層實際，寬帶的推進應該根據市場需求來決定，要與各地區的城鎮化進程緊密結合，不能以政績為導向造成寬帶大躍進的浪費。

行業價格機制需理順

中投顧問IT行業研究員王寧遠分析，加快對農村地區、城市老舊小區的有線寬帶以及無線寬帶建設，引導企業積極拓展小城鎮及偏遠農村市場，有利于提高寬帶及網絡行業的市場空間。

來自工信部的數據顯示，“十二五”期間，中國寬帶網絡基礎設施將累計投資1.6萬億元，其中寬帶接入網投資5700億元。

不過，行業上下游的利益協調還存在不小的問題。在寬帶網絡的建設和升級中，需要大量資金投入，而寬帶資費水平卻在逐年下降，運營商面臨著較大的成本壓力。

一位運營商人士算了一筆賬：在城市地區，寬帶滲透率基本達到80%，如果進行改造，每戶投入成本約為1000元，大概五年可收回成本。但在農村地區，尤其在中西部農村，電纜比較分散，重新建網成本很高，且每年運營維護成本驚人。

這一因素也導致運營商在設備招標過程中，不斷壓低競標價格，將壓力轉嫁給設備產業，并已經影響到了下游產業的積極性。由于光網設備利潤率不高，設備商既有對光網擴容產生的市場容量的喜悅，也有對低利潤現狀的無奈。

業內人士建議，相關部委應該研究出臺有效政策措施，幫助行業上下游企業理順價格機制，從而提高上下游企業對中小城鎮的寬帶網絡建設的積極性。