據華商報報道，對于房產稅試點擴圍的時間表，中國經濟的最高決策層尚未形成明確且統一的意見。不過，先于“時間表”的出臺，房產稅擴圍的“主流路徑”已形成初步共識。據媒體報道，杭州方案中針對增量住房征收、以戶為單位劃定免征面積、實行超標面積累進稅率等內容，有望在下一批房產稅試點擴圍的過程中，在其他城市推廣。普通住宅0.4%，非普通住宅0.8%

據媒體報道，住建部會同財政部、國稅總局審定并會簽了杭州市政府上報的試點征收擴圍方案，而與杭州市同期上報的地方政府擴圍征收方案，則基本停留在技術方案的階段，仍須進行方案的調整和修改；也會將已經進入會簽程序的杭州模式，作為下一批試點擴圍城市的模板。

按照杭州市政府上報，并經住建部、財政部、國稅總局審定會簽的房產稅試點征收實施方案，采用對增量房屋征收房產稅的模式，在此基礎上劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔，對普通住宅，以交易價格的0.4%的稅率征收；對于非普通住宅，以交易價格的0.8%的稅率征收。

所謂對增量住房征稅，簡單點說，在試點之后你不買房，原有的房產就不征稅，但如果試點之后買房，需要征收房產稅，在劃定免征面積時，就要計算你以前擁有房產的面積，然后再確定應繳的房產稅稅額。

財政部財政科學研究所副所長王朝才表示，確實在技術層面上來說已經不存在問題，主要還是看地方政府的積極性。“如果地方政府已經將試點方案上報國務院，那估計拖的時間應該不會太長。”王朝才認為。

首先應建立全國聯網的房屋登記信息系統

另外，據悉，2010年，國務院曾集中批準了上海、重慶兩個城市的房產稅試點方案。如果不出意外，本次房產稅試點擴圍也將采取“集中批準一批”的方式進行。據了解，除已經完成會簽的“杭州方案”外，內地三四個城市都上報了房產稅改革方案，其中既有特大型城市，也有一般省會城市和區域經濟中心城市。

陜西省房地產研究會會長王圣學認為，房產稅之所以備受各方關注，因為中國樓市經歷幾輪調控后力度不斷加大，政策持續時間也越來越長，但降房價的效果不如預期。但王圣學認為，房產稅牽一發而動全身，所涉及的問題非常復雜。要征收房產稅，首先必須有一個完整的房屋登記信息系統，這個系統并不局限于一省一市，而是全國聯網，否則無法統計一個家庭房產到底是多少。

其次，從長遠來看，征收房產稅是有必要的，但房產稅不能一刀切，不能讓滿足基本生活需要的房產也納入征稅范圍。要多多推出試點，并廣泛征集意見，最后達成一個成熟的方案推向全國。

“目前推出房產稅只會增加房價上漲預期”

但房地產專家、中國社會科學院金融研究所研究員易憲榮則對目前試點開征房產稅潑了冷水，認為“之前鎖定高檔房和別墅的‘重慶模式’，以及針對新購住房的‘上海模式’均宣告失敗，就因為治標不治本，根本就沒用”。

易憲榮解釋說：“對于征收房產稅，政府的意圖是讓現有對房地產市場過多干預的行政政策退出，而更多地利用經濟杠桿來調控房地產市場。當然這種意圖是正確的，因為房產稅作為現代國家的一種稅收工具，既有增加國家財政收入的功能，也有調節收入分配的功能，更不用說對遏制房價起到重要作用了。但當前的問題是，中國房產稅征收基礎條件不成熟，如果僅僅是像上海及重慶那樣的試點，那么這種試點所起到的作用十分有限，并且還會增加房價上漲預期。”

易憲榮進而認為，征收房地產稅不僅僅是試點可一了百了的事情，而要建立起一套公正公平的房地產稅體系，既要包括過多持有住房的累進稅制，也要包括對弱勢民眾的房產稅減免條例。而這需要一系列的制度基礎，如要對中國住房進行全面性普查，以便知道現有的住房誰在持有及如何分布，建立起公開透明的中國住房信息系統，然后在此基礎上通過公共決策的方式來設立相關的法律。只有這樣，房產稅才能真正起到遏制高房價的重要作用。

“因此當前的重點并非是把房產稅征收繼續試點下去，而是要建立起有利于公正公平房地產稅的制度基礎與條件。如果這個基礎條件確立，房地產稅就可以在全國征收而不是僅僅停留在試點層面上了。否則，這種試點會沒完沒了。”易憲榮說。