國土部門統計顯示，今年上半年全國房地產用地供應8.24萬公頃，創歷史新高。全國土地出讓合同價款1.7萬億元，增幅達77.3%。

按照歷年的土地供應節奏，一般從第二季度土地供應開始逐漸放量，三、四季度達到供應高峰。如果土地市場不出現猛烈降溫，今年土地出讓收入有望繼2011年后再度突破3萬億大關。

上半年宅地供應計劃完成36.7%

國土資源部法律中心28日公布的土地管理形勢分析顯示，上半年全國房地產用地供應8.24萬公頃，同比增加38.8%，與2011年同期相比，增加17.3%，達到近年來新高。

國土部法律中心主任孫英輝表示，今年以來各地加快住房用地供給，上半年房地產用地公告推出（招標、拍賣、掛牌等公開出讓公告面積）8．65萬公頃，同比增加24．8％，累計流標流拍面積3034公頃，同比減少64．3％。其中，住房用地推出5．53萬公頃，同比增加21.7%。

31個省份中27個推地量均高于去年同期，增幅較大的包括北京市（267%）、浙江省（121%）、江西省（99%）。

今年初，國土部據各地上報匯總確定2013年全國住房用地計劃供應15.08萬公頃,是過去5年年均實際供應量（9.77萬公頃）的1.5倍。以此推算，今年上半年住宅用地供應完成全年計劃的36.7%，這比去年提高了大約7個百分點。

由于房地產調控的延續，過去三年的土地供應計劃均未完成。2010年全國住房供地計劃18.47萬公頃，實際完成12.54萬公頃。2011年計劃供應21.8萬公頃，實際完成13.59萬公頃。2012年住宅用地供應計劃是15.93萬公頃，最終供應11.08萬公頃。

地方土地收入增加

2011年全國土地出讓收入曾達到3.15萬億的歷史高峰，去年則回落到2.7萬億左右，今年有望反彈。

今年全國重點城市土地收入較去年已增加不少。如北京，中原地產市場研究部數據顯示，截止到28日，北京7月份土地出讓金合計達到205.17億。累計前7個月，北京土地出讓金合計為870億，已經超過去年全年約200億。

中原地產市場研究部總監張大偉預計，8月底北京年內土地出讓金將突破1000億。

下半年的土地市場走勢將決定地方土地收入能否再創歷史紀錄。多數觀點認為，下半年土地市場不會發生急劇變化。

國土部“2013年第二季度全國主要城市地價監測報告”認為，盡管二季度后期出現資金流動結構性緊張，但在房企購地和房地產開發投資方面并未出現回落的態勢，隨著三季度土地供應逐漸放大，以及部分城市的優質地塊入市，市場出現高價地的可能性依然存在，土地市場上升的態勢不會發生根本性變化。

土地出讓收入增加也是地方政府樂見其成的結果。在地方債務不斷增加的背景下，土地收入成為地方還債的一個重要來源。

上述地價報告認為，國家審計署的《36個地方政府本級政府性債務審計結果》顯示，2012年底，4個省本級、17個省會城市本級地區有55%的債務承諾以土地收入償還。地方政府償債期將近，在國內經濟增長仍然較緩的背景下，部分地方政府依靠土地市場平衡財政收支的客觀需求仍然較強。這也在一定程度上維持了土地市場回暖的態勢。