湘江貫穿湖南境內，兩岸分布著近全省近六成的人口，可稱之為湖南的 “母親河”。湘江污染問題長期以來，受到公眾與各級政府的關注。近期，因暴發湖南大米“鎘超標”事件，湘江污染與治污再次成為公眾熱議的話題。

目前，湘江重金屬污染治理已上升到國家層面。據湖南省環保廳近日測算，治理要達到預期效果，總投入須超過4000億元。湘江污染的歷史與現狀如何？湘江的治理舉措與成效怎樣，其中又遇到了哪些難題與阻礙？

流域現多個重污染區/

湘江是湖南省最大的河流，全長817公里，流域面積92300平方公里。湘江發源于永州市，向東流經衡陽、株洲、湘潭、長沙，至湘陰縣入洞庭湖后歸長江。湖南為有色金屬之鄉，湘江兩岸因開礦、企業排污、生活廢水等各種污染已有數十年的歷史。

2009年，湖南農業大學環境資源學院雷鳴等學者，完成了《湖南省湘江重金屬污染的現狀與分析》一文的調研與撰寫。文中稱，湘江是湖南省的主要經濟帶，湘江流域面積占全省總面積的四成，人口占全省總人口的57.1%，GDP占全省的72.4%。因礦產開采、冶金與化工生產等因素，導致郴州柿竹園、衡陽水口山、株洲清水塘以及湘潭岳塘四地成為重金屬污染的重災區。湖南省環保廳相關負責人表示，1990年代是湘江進入污染最為嚴重的時期，但2006年是湘江治污的轉折點。

湖南省人大環資委監督處處長劉帥自1998年始，便從事環保方面的工作，對湘江污染與治污問題有著長期的關注與思考。他對《每日經濟新聞(微博)》記者介紹，湘江的重金屬污染已成為國家關注的重點。

2006年年初，株洲霞灣港在清淤過程中由于施工不當，導致含鎘嚴重超標的底泥和污水排入湘江，使得湘江株洲霞灣港至長沙江段水質受到不同程度的污染。此外，湘江流域還發生多起引發社會關注的污染事件。

湘江不堪承受污染之重，但在2006年之前的治理效果讓人失望。劉帥稱，湘江自從有污染開始，治理工作亦隨之展開，但為什么污染會長期存在，在一定時期還越來越嚴重？就是因為治污的力度與速度，一直趕不上污染的規模和程度。

湘江治污要關停企業600多家/

株洲清水塘工業區位于株洲石峰區，湘江自其側蜿蜒而過，流向長沙。清水塘工業區因進駐數百家冶煉、化工等企業，大型企業株冶集團與中鹽株化集團亦位于其中。因100多家企業被列為污染企業，長期以來，形成了湘江流域最為嚴重的污染區域之一。

2013年6月初，《每日經濟新聞》記者對清水塘工業區進行多日實地走訪，發現工業區污水排入湘江的排污口，水清見底，排污口還裝有水質監測設備。對比當地媒體2004年的報道，多個排污口滾滾污水入湘江的場景已不復存在。

據株洲市政協人口與環資委負責人介紹，近年來清水塘工業區在治污方面做了一些努力，也取得了一些成效，投資3億多元的清水塘污水處理廠已經投入使用，工業區數十家中、大型企業的工業廢水已導入該污水處理廠進行處理。

記者了解到，株洲湘江段的底泥與清水塘工業區被重金屬污染的土壤，已治理多年，現仍在治理之中；而一批不符合產業政策或涉及非法排污的企業已經關停或整治，有些污染嚴重的企業進行了外遷。旗濱玻璃廠曾是清水塘污染較為嚴重的企業，后進行外遷，并于2013年5月底在湖南醴陵市經濟開發區開工建設。

自2006年始，湘江治理拉開了“還歷史舊賬”的帷幕。

湖南省人大環資委監督處處長劉帥介紹，2007年至2009年，在湖南省人大的強烈推動下，開展了湘江治理的“三年行動計劃”，治理對象包括工業污水與生活用水污染。

2008年至2010年，湖南省開展了湘江整治行動計劃，關停了一批污染企業，并約談湖南各地縣、市長，治理不好的縣、市，將追究行政一把手的責任。

國家層面治理湘江“動真格”始于2011年。是年3月，國務院正式批復 《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，規劃項目927個，總投資595億元，規劃期限2011~2015年。

2012年6月，湖南省下發《湘江流域重金屬污染治理實施方案》工作方案，對湘江治理的目標進行了細化。比如，2013年前，完成整治、整合任務，依法全面關停達不到行業準入條件、不能穩定達標排放、未進入園區的重金屬污染排放企業。

2011年至今，開展重金屬污染企業治理。2013年3月，湘江各段污染區都在推進企業整合，關停環保不達標企業，治理被重金屬污染的土壤。

比如，衡陽的一個工業區全部企業關停；常寧市的一個大工業區冶煉企業大部分關閉，只保留了3家；湘潭市的竹埠港化工園也始建生態園區，進行脫胎換骨式的改造。

湖南省環保廳相關負責人對《每日經濟新聞》記者表示，為了把湘江治理好，對相關企業進行了結構調整，全省納入調整的企業達891家，要關停的有615家。比如，郴州三十六灣工業區的企業已基本全部關停了。在工業治污方面，對100多個相關項目進行了治理，2012年全省的環保產業總值達830多億元。

湘江經過近幾年的治理，已取得一定的成效。湖南省環保廳提供給《每日經濟新聞》記者一份關于湖南環境質量的最新資料顯示，2012年湘江流域水質總體為良，42個省控監測斷面中，達標率為88.1%，比上年提高0.6個百分點。

上述材料還顯示，全省14個城市的31個飲用水水源地水質達標率為81.6%，重金屬汞、鉛、鎘、鉻、砷未出現超標現象。

湘江流域治理是一項綜合治理工程，湖南環保廳相關負責人稱，比水系污染治理更為復雜的是空氣污染。