加大公共財政投入，加大金融支持，廣泛吸引社會資金，建立水利良性發展補償機制……今天召開的秦皇島市農村工作會議明確提出，要把水利放在基礎設施建設的優先領域，從今年起，依靠穩定增長的投入機制，未來5年內陸續投入160億元用于水利建設，力爭10年基本形成防洪抗旱減災、水生態保護與修復、水資源合理配置及高效利用和現代水利管理保障四大水利體系。

穩定增長的投入機制是水利建設的保障。據介紹，在公共財政投入方面，與2010年相比，秦皇島市力爭今后10年全社會水利年均投入高出一倍，各級政府對水利投入的總量和水利建設資金在固定資產投資中的比重年均高出一倍；提取土地出讓收益的10%用于農田水利建設；擴大節水、抗旱設備的財政補貼范圍。在金融支持方面，要求金融機構積極開展水利建設中長期政策性貸款和農村小型水利工程小額貸款業務，增加相關信貸資金規模，支持符合條件的水利企業融資。在吸引社會資金方面，整合水利資產、資源、資本、資金，創建市縣兩級水利融資平臺；適時成立秦皇島水務集團，提高投融資能力，保障重大水利配置工程建設資金；優先安排農村供水工程建設用地，對農村供水單位的建設、運行給予稅收優惠。建立水利良性發展補償機制，將城市供水企業列為水資源費的直接征收對象；建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制。

建設完善的防洪抗旱減災體系。到2020年，基本完成防洪骨干工程建設任務，2級河道堤防全部達標，沿海重點區域防潮標準達到50年一遇，城市區達到國家防洪標準。“十二五”期間，完成規劃內10條中小河流治理、石河水庫和130座小型病險水庫除險加固，建設市、縣（區）防汛抗旱指揮系統及山洪災害防治易發區監測預警系統。

建設水資源合理配置和高效利用體系。到2020年，基本形成南部城市區及濱海地區以城市骨干供水工程為支撐的地表水為主，中部丘陵地區以灤河、洋河、石河、戴河水源為主，北部山區以青龍河和新增水源為主的水資源合理配置格局。“十二五”期間，全市農業灌溉水利用系數提高到0.67，萬元工業增加值用水量較2010年下降27%。

建設水資源和水生態保護體系。建立水功能區保護網絡，嚴格入河排污口審批。到2020年，水功能區水質達標率達到60%以上；昌黎縣城和撫寧縣留守營超采區地下漏斗得到遏制，撫寧縣留守營和牛頭崖等洋河近海流域海水入侵問題得到緩解；桃林口水庫、洋河水庫和石河水庫三大水源地上游水土流失得到治理，洋河水庫富營養化問題得到解決，水質全部達到優良標準。

建設現代水利管理保障體系。逐步推進防洪、排澇、水源、供水、用水、節水、排水、污水處理及中水回用等涉水事務統一監管；基本形成水利工程良性運行機制；基本建成最嚴格水資源管理、有利于水資源合理配置及高效利用的水價機制和水利信息化支撐系統。