盛光祖稱，希望通過此次改革保證鐵路局的盈虧目標

6月15日，中國鐵路總公司開始實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場化。自6月6日鐵路總公司宣布啟動貨運改革之后，各鐵路局正在馬不停蹄地推進改革。

廣鐵集團組建六大貨運中心做強“前店”服務市場；濟南鐵路局7月1日起實行新運行圖；烏魯木齊鐵路局下屬的12個站點敞開受理貨運業務……

“這場貨運改革將提高鐵路貨運效率，中國鐵路總公司試圖扭轉貨運不斷下滑的頹勢。此外，還有將可能給地方鐵路局籌到‘活錢’，以緩解資金壓力。”北京交通大學經濟管理學院教授趙堅接受《證券日報》記者采訪時表示，各鐵路局公司制改革也將有可能隨之提速。

記者了解到，2012年全國鐵路完成貨運發送量39.04億噸，同比下降0.7%，完成貨運總周轉量29187.09億噸公里，同比下降0.9%。2012年全國鐵路完成煤炭運量22.56億噸，同比下降0.66%，受煤炭進口量增加和國內煤炭需求疲軟影響，鐵路煤炭運量首次出現下降。

此外，今年1-4月份，煤炭等大宗貨物運輸占比達到67.44%。貨運主要指標均呈同比下降趨勢，日均裝車數較上年減少3571輛車，同比下降2.1%；貨運發送總量減少3029萬噸，同比下降2.3%；貨物周轉總量減少200.45億噸公里，同比下降2.0%。

中國鐵路總公司近日下發的《關于行包運輸業務優化調整和運輸組織銜接的實施意見》文件顯示：將原配屬中鐵快運的行李車、快運班列、部分倉庫場地等資產劃入屬地鐵路局，行李車組織運輸工作也由鐵路局負責；中鐵快運的貨車資產則劃歸鐵路總公司。

有分析人士表示，貨運形勢特別是大宗商品貨運并不樂觀，市場壓力是促進鐵總公司開展“市場化”改革、開拓新貨源的重要推動力之一。

中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖5月20日在全路貨運改革工作會議上做出表態稱，“希望通過此次改革保證鐵路局的盈虧目標”。

中國工程院院士王夢恕稱：“鐵路總公司的貨運改革勢在必行。鐵路總公司每年要償還1000多億元的利息，加上200多萬員工的工資，還有在建的1萬多公里的鐵路，每一項都需要錢，要靠貨運來還錢。”

統計顯示，鐵路總公司2013年一季度總資產為4.56萬億元，稅后利潤為-68.76億元，負債合計2.84萬億元，負債率為62.31%，比去年年底的負債率又提高了0.11個百分點。

實際上，各鐵路局公司制改革也需要資金的支持。有業內人士指出，中國鐵路總公司推進貨運改革，也有可能兼顧為推進地方鐵路局公司化改制做鋪墊，進而推進下屬優質資產上市，實現曲線融資。

此前，財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任陳少強在接受《證券日報》記者采訪時表示：“在很長一段時期，鐵路總公司不存在整體上市的可能性，但也不排除鐵路總公司下屬的優質資產分拆上市的可能性�！�