今年以來，在經(jīng)濟形勢比較嚴峻的情況下，地方政府招商引資的力度在不斷加大。

　　中西部四處招商

　　國信證券近日出爐的一份關(guān)于地方領(lǐng)導商務(wù)動態(tài)的報告顯示，今年全國“兩會”后地方領(lǐng)導商務(wù)活動快速增長。3月4日~17日兩會期間，地方政府商務(wù)活動較少，合計171次，但3月18日~31日、4月1日~14日、4月15日~28日三個統(tǒng)計時段的商務(wù)活動連續(xù)大幅增加至261、347、494次。

　　該報告統(tǒng)計的商務(wù)動態(tài)包括會見企業(yè)領(lǐng)導、經(jīng)濟會議、調(diào)研等。分類型看，在4月15日~28日期間的494次地方領(lǐng)導商務(wù)活動中，會見企業(yè)領(lǐng)導78次，經(jīng)濟會議120次，項目工程開工2次，商務(wù)調(diào)研198次，其他類96次。

　　值得注意的是，近期以來，地方大規(guī)模的招商推介活動相當頻繁。例如，在20日閉幕的第八屆中博會（中部投資貿(mào)易博覽會）上，中部大省河南就宣稱吸引投資超過4400億元。在5月16日~19日舉行的第十六屆渝洽會上，貴州省專門舉行招商推介會，推介項目達707個，總計劃投資額達27000多億元。

　　“事實上，我們項目庫中的項目有1000多個，不到2000個。707個項目是我們要重點推介的，但不是說只推介這707個，項目庫中所有的項目我們都會推介。”貴州省投促局相關(guān)人士告訴《第一財經(jīng)日報》，重點推介項目是動態(tài)變化的，不會固定為707個，已簽約的會從中刪除。

　　他說，如果今后還有好的項目，一樣也可以進入重點推介項目庫。

　　隨著東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移速度的加快，內(nèi)陸省份到沿海地區(qū)招商推介也相當頻繁。其中，西南幾個省份不約而同地將目光瞄準了珠三角。例如5月上旬云南省省長李紀恒就率領(lǐng)云南考察團在香港和廣東推介產(chǎn)業(yè)合作；21日，2013貴州·香港投資貿(mào)易活動周在香港會展中心開幕，貴州省委書記趙克志和省長陳敏爾均出席參加。

　　另一個西南省份廣西近期也在廣州召開了經(jīng)濟社會發(fā)展情況介紹會，并向與會客商推六大類重點產(chǎn)業(yè)招商項目113個，計劃總投資5963.8億元。廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華和自治區(qū)主席陳武等出席了會議。

　　固投增速下滑之憂

　　“招商引資是為轄區(qū)爭取更多經(jīng)濟、金融資源，提升轄區(qū)經(jīng)濟實力的主要手段。”國信證券報告指出，兩會后地方領(lǐng)導商務(wù)活動一直快速增長，地方換屆后，推動經(jīng)濟發(fā)展的工作熱情很高，兩會后半月環(huán)比增速分別為53%、33%、42%。

　　另一方面，近期以來地方大規(guī)模的招商引資活動，也與目前中央財政收入增速下滑、財政轉(zhuǎn)移支付進度放緩、中西部地區(qū)固投增速下降，從而導致整體經(jīng)濟下滑有關(guān)。

　　本報統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年一季度，中西部不少省份固定資產(chǎn)投資增速均出現(xiàn)明顯下滑，其中，貴州一季度固投增長34.2%，增速僅為去年的一半左右。甘肅固投一季度增長31%，比去年下滑了24.6個百分點，廣西、江西、山西等省份也出現(xiàn)不同程度的下滑。

　　在主要依靠投資拉動經(jīng)濟成長的中西部，固投增速的下滑對經(jīng)濟增速的影響顯而易見。例如，貴州一季度GDP增幅比去年下滑2.4個百分點，四川下滑了2.9個百分點，廣西下滑了2.8個百分點，湖北回落了2.7個百分點。

　　“這（招商推介）是非常重要的一種替代性舉措。”貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登教授告訴本報記者，隨著財政收入增速放緩，目前對西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的專項支付轉(zhuǎn)移進度也隨之放緩，前兩年各省份面向央企的大規(guī)模招商引資也告一段落。而西部省份仍然需要依靠投資來帶動經(jīng)濟的增長。

　　中山大學嶺南學院財稅系主任林江教授告訴記者， 2009年四萬億投資中，中央政府發(fā)揮主導作用，相比之下，去年5月以后的“穩(wěn)增長”主要是以地方為主導，“中央只是給了一些政策、批了一些項目，至于建設(shè)資金，大多是靠地方自己想辦法。”

　　在這種情況下，面向民營企業(yè)和外資的招商推介就非常重要。胡曉登說，欠發(fā)達地區(qū)要補足短板，不光需要央企進入，也需要各種方式、各種來源的生產(chǎn)要素在此集聚。“央企進入和大項目的建設(shè)是打好經(jīng)濟發(fā)展的基本框架，但經(jīng)濟要做好、做細、做實，要延長整個產(chǎn)業(yè)鏈就必須靠民企、外資等的進入，他們可以提高整個經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。”

　　“新一輪各地固投政策不約而同地瞄準了民營企業(yè)，但中西部吸引利用民間資金仍存在不少障礙。”林江認為，相比央企和大型國企遍布全國各地的網(wǎng)絡(luò)，民營企業(yè)要跨地域投資仍存在信息不對稱等各種障礙，而且中西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分，在東部沿海地區(qū)正大力吸引資金回流的情況下，很多民企對到內(nèi)陸地區(qū)采取保守和觀望的態(tài)度，因此吸引民企大規(guī)模進入“并不是十分樂觀”。