“簡(jiǎn)政放權(quán)之下，民資進(jìn)入基建市場(chǎng)將越來(lái)越順暢。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成說(shuō)。對(duì)此，中國(guó)工程院院士、中國(guó)中鐵道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕也表示，審批權(quán)取消或下放，對(duì)于民資投資鐵路、軌道交通項(xiàng)目無(wú)疑是一大利好。

民航局局長(zhǎng)李家祥曾多次向記者表示，中國(guó)機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于機(jī)場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用明顯，地方政府對(duì)建設(shè)機(jī)場(chǎng)的熱情很高。可以預(yù)期，企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目審批權(quán)取消后，機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可能大幅增長(zhǎng)。

記者注意到，這次被取消的行政審批項(xiàng)目包括：企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；企業(yè)投資城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目。下放項(xiàng)目包括：企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)率先向社會(huì)資本開(kāi)放，引導(dǎo)社會(huì)資本投資既有干線鐵路。

這意味著傳統(tǒng)意義上的基建項(xiàng)目“鐵公機(jī)”將全部向民資放開(kāi)。

“無(wú)論是投資貨運(yùn)線，還是客運(yùn)線，都能賺錢(qián)。鐵路建成后每年的投資回報(bào)8%左右，預(yù)計(jì)10至12年就可以收回成本，之后就可以獲得穩(wěn)定回報(bào)。”王夢(mèng)恕告訴記者，城際之間鐵路的投資審批，已經(jīng)下放到地方主導(dǎo)，在這方面地方政府的熱情很高。城市快速軌道交通建設(shè)方面同樣如此。

記者了解到，去年底廣匯能源計(jì)劃斥資百億投資一條全長(zhǎng)445公里的紅淖三鐵路，即為民資主導(dǎo)建設(shè)的資源開(kāi)發(fā)性鐵路。這一個(gè)案說(shuō)明，如果去除鐵路投資的“玻璃門(mén)”，民資進(jìn)入鐵路軌道交通的熱情會(huì)越來(lái)越高。

民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)方面也值得期待。“美國(guó)有民用機(jī)場(chǎng)近20000個(gè)，是中國(guó)的近兩倍，僅此一項(xiàng)就大大影響了中國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中航工業(yè)通飛董事長(zhǎng)孟祥凱此前向記者表示，多建機(jī)場(chǎng)，既有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)此，民航局局長(zhǎng)李家祥多次向記者表示，“很多地方政府，已經(jīng)嘗到了建設(shè)機(jī)場(chǎng)的甜頭，對(duì)于當(dāng)?shù)卣麄�(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用非常明顯。”因此，中國(guó)的機(jī)場(chǎng)“不是太多，而是太少，應(yīng)該多建”。

李家祥強(qiáng)調(diào)，建機(jī)場(chǎng)，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)是國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇。他表示，早建機(jī)場(chǎng)，早開(kāi)航線，就可以早日融入全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。所以，審批程序繁瑣，周期過(guò)長(zhǎng)，不僅影響了工程項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的進(jìn)度，更可能導(dǎo)致一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇。因此，有必要修訂調(diào)整現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批程序，下放新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)審批權(quán)限，簡(jiǎn)化并下沉通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批程序。

從李家祥的表述不難判斷，對(duì)于民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，地方政府有熱情，民營(yíng)資本順勢(shì)跟進(jìn)在情理之中。綜合以上各個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，簡(jiǎn)政放權(quán)之舉，將激發(fā)各方熱情，機(jī)場(chǎng)、軌道交通等基建領(lǐng)域的增長(zhǎng)可以期待。