國土部緊急通知:堅決杜絕暴力征地
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對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。同時,要嚴格文明執法,防止因執法不當引發相關惡性事件針對近期…
對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。同時,要嚴格文明執法,防止因執法不當引發相關惡性事件
針對近期個別地方相繼發生的暴力征地事件,國土部日前發出緊急通知,要求各地開展全國排查,堅決杜絕暴力征地。通知要求,各地對違法違規強行征地行為嚴肅查處,凡整改、查處不到位的不得繼續實施征地。
記者注意到,近期針對暴力征地的事件,已經引起多家媒體的關注。用百度等搜索“暴力征地”關鍵詞可以發現,一些事件就發生在近期。
“強制拆遷,暴力征地……近期在一些農村地區,暴力征地拆遷行為頻發,影響惡劣,湖北、四川、河南等省一個月內發生多起村民因保護耕地、房屋、用水而遭傷害的惡性事件。這些暴力征地拆遷事件,嚴重踐踏了農民的生命財產權益,破壞了社會穩定,促人警醒。”新華社時評如是說。
正是針對這個問題,國土部近日下發《關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》,要求進一步加強征地管理,防止違法違規征地,杜絕暴力征地行為,保護農民的合法權益,維護社會和諧穩定。
《通知》提出五點明確要求,包括:一要強化思想認識,嚴防因征地引發矛盾和沖突。在促進經濟發展和保護耕地的同時,要將被征地農民的合法權益放在首要位置,不得強行實施征地,杜絕暴力征地。
二要開展全面排查,堅決糾正違法違規征地行為。各省(區、市)國土資源主管部門要迅速行動,對本省(區、市)內征地工作組織開展一次自查,重點檢查征地程序是否嚴格規范、補償是否符合規定要求、安置是否落實、是否存在違法違規強制征地行為等。對征地程序不規范、補償不到位、安置不落實的,必須立即進行整改;對違法違規強行征地行為,要嚴肅查處。凡整改、查處不到位的,不得繼續實施征地。
三要加強調查研究,完善征地政策措施。各地區要進行深入調查研究,分析了解當前征地中存在的突出問題和原因,有針對性完善政策措施。要按照國家有關規定,制定與本地經濟社會發展水平相適應的征地補償標準,保障被征地農民得到合理補償;要按照被征地農民權益不減少原則,實行留地安置或留物業安置等多種安置方式等。
四要改進工作方法,建立健全征地矛盾糾紛調處機制。征地實施中,要加強監管,及時發現并化解苗頭性、傾向性問題;要建立健全征地矛盾糾紛排查調處機制,認真做好征地中矛盾糾紛化解工作。
五要落實工作機制,嚴格實行監督問責。對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。同時,要嚴格文明執法,防止因執法不當引發相關惡性事件。
專家指出,暴力征地拆遷是多年來伴隨發展的一個老問題,中央十分重視并出臺多項措施。堅決遏止農村暴力征地拆遷,從根本上就要求各地政府必須擺正認識,牢牢樹立正確的群眾觀。要實施嚴格的監督問責,給各地黨政部門和相關干部戴上“緊箍咒”,絕不允許以任何理由縱容農村暴力征地拆遷,更不能成為事端制造者和保護傘。
同時,要抓緊強化法制建設,盡快制定專門的集體土地農田房屋征拆與補償條例,使相關農村征地拆遷行為有明確的法律性依據和剛性約束。