近日，上海易居房地產研究院發布最新報告稱，今年房地產市場將整體步入上行通道，但一線城市房價快速上漲的擔憂令監管部門對調控政策不敢放松。今年，房地產政策整體將繼續從嚴執行，不排除有加碼的可能。

繼續企穩成交放量

上海易居房地產研究院報告指出，2013年整個房地產市場將在2012年回暖的基礎上繼續企穩、成交放量，企業積極拿地，地方政府積極推地。預計2013年土地購置面積和房屋新開工面積將實現同比增長，房地產開發投資和房地產企業資金狀況將超越2012年。

具體來看，2012年全年，房地產開發企業土地購置面積35667萬平方米，同比下降19.5%；土地成交價款7410億元，同比下降16.7%。但自去年四季度以來，房企土地購置的成交量和價格都出現明顯增加。今年1月份，北京市土地出讓金甚至創出11年來新高。預計2013年房企土地購置面積將出現正增長。

2012年，全國房屋新開工面積177334萬平方米，同比下降7.3%。去年三季度后，房企投資意愿回升，投資力度和步伐較為穩定，促使房屋新開工面積同比增幅保持平穩走勢。2013年初，房屋新開工面積同比降幅仍將保持平穩收窄態勢，全年有望實現正增長。

此外，2012年全年商品房成交量創歷史新高，商品房銷售面積達到11.13億平方米。2013年隨著市場逐步回暖，預計全年商品房成交量好于去年，樂觀預測將有望再創歷史新高，全年商品房成交量絕對值或超12億平方米。

從房企資金面來看，2012年房地產開發企業本年到位資金96538億元，同比增長12.7%。房地產企業資金好轉跡象依舊明顯。隨著有實力的開發企業大多完成銷售目標或推出新的融資計劃，預計2013年這一指標將繼續平穩上升。

調控有加碼可能

上海易居房地產研究院還指出，2013年房價將會整體繼續看漲。分城市來看，由于近兩年一、二線中心城市受樓市調控的影響較大，房價漲幅有所壓制，一旦市場回暖，將有可能出現強烈的補漲效應。近兩個月一線城市房價的加速上漲對此已有所體現。

而大部分三、四線城市由于供大于求的情況仍然比較顯著，房價上漲空間不大。基于目前房價加速上漲態勢，預計2013年樓市調控政策有可能進一步升級，以控制一線城市和少數二線城市的房價漲幅。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭向中國證券報記者表示，今年房地產政策整體繼續從嚴執行，一旦房價出現反復，超過監管層容忍程度，則不排除進一步出臺限制性政策。可能有三個方面的措施：繼續執行限購政策，收緊信貸和調整某些環節的稅費。

“一線城市在限購方面已經很嚴，但在貸款方面還有調控空間。比如，提高二套房的首付或貸款利率，商業銀行下調首套房貸款優惠等。此外，在稅收方面，雖然房產稅擴容目前還不具備條件，但一些交易稅種可以進行調整，比如房屋買賣的契稅、個人所得稅、營業稅等。”楊紅旭說。