中國證券報記者在日前舉行的第五屆固廢戰略論壇上獲悉，由國家發改委、住建部與環保部聯合編制的《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃（2011-2015）》制定完畢，目前已進入實施階段。根據該規劃，“十二五”期間我國城市生活垃圾無害化處理設施建設投資總量將達2600億元。

規劃實施范圍包括4個直轄市、287個地級市、366個縣級市和1633個縣城。規劃的目標是，到2015年，全國城市新增生活垃圾無害化處理能力55萬噸/日以上，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理，實現縣縣具備垃圾無害化處理能力。

到2015年，在每個省（區）建成一個以上生活垃圾分類示范城市，探索行之有效的垃圾分類收運處理運行機制和實施保障體系。50%以上的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。基本建立完善的城市垃圾處理監管體系，焚燒處理設施的監控裝置安裝率達到100%。

規劃指出，當前我國垃圾處理的主要問題仍是無害化處理能力不足，垃圾處理設施建設仍是“十二五”期間的首要任務。根據規劃，“十二五”期間，全國將新增垃圾處理能力約40萬噸/日，新增投資約1400億元，一些續建項目追加投資約300億元。

規劃將推進餐廚垃圾處理。“十二五”期間，全國將新增餐廚垃圾處理能力約3萬噸/日，投資約90億元。

規劃將完善全國、省、市三級生活垃圾處理設施的監管體系，對主要生活垃圾無害化處理設施的排放物實施在線監測。“十二五”期間，全國生活垃圾監管能力建設投資約50億元。

中國城市建設研究院院長徐文龍介紹，該規劃具體內容將列入三部委的年度計劃，不需要上報國務院，目前規劃已在實施中。“十二五”期間，我國將形成“政府主導、市場推動”的城市垃圾設施建設模式。該規劃在明確政府責任，加大公共財政投入力度的同時，還將采取有效措施，引入市場機制，鼓勵社會資金參與城市生活垃圾處理設施的建設和運營。