7月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2011年6月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市的新建商品房房?jī)r(jià)同比上漲4.42%，環(huán)比上漲0.1%。

此外，申銀萬國(guó)的研究數(shù)據(jù)表明，6月單月，全國(guó)商品房銷售面積1.15億平方米，同比增長(zhǎng)25.4%，增幅比上月擴(kuò)大。

與此同時(shí)，國(guó)土資源部發(fā)布的全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)分析顯示，二季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總水平為3000元/平米，同比增長(zhǎng)8.85%；超過六成的主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)環(huán)比增速放緩，但同比漲幅仍高位運(yùn)行。

中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)介紹，在多輪房地產(chǎn)調(diào)控下，6月份“量?jī)r(jià)齊升”的數(shù)據(jù)顯示形勢(shì)依然不容樂觀，而根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，下半年的房地產(chǎn)市場(chǎng)行情還會(huì)好于上半年。

國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智7月18日在一個(gè)論壇上表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體問題不大，調(diào)控應(yīng)該持續(xù)下去。

監(jiān)管層一再釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)仍可抗壓的信號(hào)，而住建部已經(jīng)開始醞釀新一批房屋限購(gòu)城市的名單。

據(jù)接近住建部的人士透露，住建部、國(guó)土部等相關(guān)部委已經(jīng)密切關(guān)注市場(chǎng)變化，并積極準(zhǔn)備新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的調(diào)控力度從嚴(yán)、從緊的要求。

二三線城市攤平調(diào)控效果

數(shù)據(jù)顯示，房屋的銷售面積和銷售額指標(biāo)自今年5月份以來一直保持著上漲勢(shì)頭，其中，6月份的銷售面積為1.15億平方米，銷售額為5969億元，達(dá)到一個(gè)歷史新高。

同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)投資也處于高位，上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長(zhǎng)32.9%。

胡存智表示，6月份房?jī)r(jià)和成交量持續(xù)上漲，反映了調(diào)控政策下，房地產(chǎn)供需矛盾不斷緩和的結(jié)果。而調(diào)控效果之所以不像大家預(yù)想的那么明顯，主要原因是二三線城市的對(duì)沖效應(yīng)，攤平了樓市調(diào)控效果，而這種結(jié)構(gòu)性差異已經(jīng)突出表現(xiàn)在商品房銷售、土地市場(chǎng)以及房?jī)r(jià)上。

6月份，在70個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格指數(shù)中，環(huán)比上漲的有44個(gè)，大都是非限購(gòu)城市及部分限購(gòu)力度不大的二三線城市。

據(jù)胡存智介紹，就商品房和土地成交量來看，北京、上海等一線城市的成交量保持在低位狀態(tài)，而三四線城市的成交量卻一直高位增長(zhǎng)。

國(guó)土資源部的地價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，上半年，重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比減少2.8%，而全國(guó)的房地產(chǎn)用地供應(yīng)卻增加9.5%。也就是說，在全國(guó)的土地供地基本持平的情況下，二三線城市的土地供應(yīng)量增長(zhǎng)拔高了整體的房地產(chǎn)用地供應(yīng)量。

胡存智介紹，根據(jù)上半年的土地成交情況，整個(gè)土地市場(chǎng)趨于平穩(wěn)，但最近半個(gè)多月，部分地方的土地市場(chǎng)出現(xiàn)了變化，成交量出現(xiàn)大幅下滑，國(guó)土部正在密切關(guān)注和跟蹤這個(gè)變化。

調(diào)控醞釀新動(dòng)作

上述接近住建部的人士透露，當(dāng)前雖然沒有出臺(tái)相關(guān)政策文件，但各部委已經(jīng)開始為“第四波調(diào)控”做政策的研究和準(zhǔn)備。二三線城市或?qū)⒊蔀檎{(diào)控重點(diǎn)，而作為當(dāng)前最有效的樓市調(diào)控手段，限購(gòu)或?qū)⒃诙�三線城市推廣。

“根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在70個(gè)城市新建商品住宅指數(shù)中，明確限購(gòu)的39個(gè)城市在6月份的同比漲幅平均為4.23%，而非限購(gòu)的31個(gè)城市的平均漲幅為4.66%。而限購(gòu)最嚴(yán)格的京滬廣深四特大城市的同比漲幅僅為3.85%。”中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，“就房?jī)r(jià)漲幅來看，限購(gòu)城市房?jī)r(jià)漲幅明顯低于非限購(gòu)城市。”

上述接近住建部的人士介紹，當(dāng)前，房地產(chǎn)監(jiān)管部門已經(jīng)專門組織人員與房?jī)r(jià)漲幅較快的二三線城市和中小城市地方政府溝通，對(duì)房?jī)r(jià)快速上漲的原因進(jìn)行歸類，主要看是投資性需求轉(zhuǎn)移還是本地的剛性需求推高。

而新一輪的限購(gòu)名單將主要依據(jù)投資性需求轉(zhuǎn)移推高房?jī)r(jià)以及房地產(chǎn)開發(fā)投資兩個(gè)指標(biāo)。

對(duì)此，張大偉表示，根據(jù)住建部的要求，預(yù)計(jì)限購(gòu)的城市可能新增超過一百個(gè)。

而在保障房建設(shè)方面，記者了解到，積極地引入社會(huì)力量和民間資金，拓寬保障房建設(shè)資金或成為新一輪的調(diào)控重點(diǎn)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，財(cái)政部財(cái)科所就保障房融資的公私合作模式做了初步的探討，并已上報(bào)到?jīng)Q策層。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道