雖然未能如日本首相菅直人所構(gòu)想的在日本福島縣舉行開幕式，但第四次中日韓首腦會議21日至22日將如期在東京舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶將出席會議，并訪問宮城縣和福島縣。

18日，中國外交部部長助理胡正躍在中外媒體吹風(fēng)會上表示，此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議有望在四個(gè)方面取得進(jìn)展：一是加強(qiáng)三國在應(yīng)對自然災(zāi)害、核安全等領(lǐng)域的合作，二是確定下階段的合作重點(diǎn)，三是進(jìn)一步完善三國合作機(jī)制，盡快建立一個(gè)高效、規(guī)范和專業(yè)化的中日韓合作秘書處，四是就重大地區(qū)和國際問題進(jìn)行溝通。

而作為東道國的日本，自然希望在農(nóng)產(chǎn)品出口上有所作為，特別是要向中韓解釋大地震后的食品安全問題，擺脫“流言之苦”。

設(shè)立秘書處：三國合作的機(jī)制化

“本次領(lǐng)導(dǎo)人會議，如果能決定設(shè)立中日韓合作秘書處的話，那將是中日韓合作史上的一件大事。”上海國際問題研究院日本研究中心副主任廉德瑰向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，秘書處一旦設(shè)立，就標(biāo)志著中日韓三國合作的機(jī)制化。這個(gè)機(jī)制就像一個(gè)國際組織一樣，一般不會因?yàn)槟硞�(gè)事件而停止運(yùn)作，今后三國之間不管發(fā)生什么事情，都可以通過它來談，所以，秘書處的設(shè)立將是一個(gè)不小的進(jìn)步。

廉德瑰指出，在中日韓三國合作史上，日本和韓國因?yàn)轭櫦懊绹�的臉色，過去一直不敢和中國走得太近，但金融危機(jī)期間美國無暇他顧，日韓出于緩解自身危機(jī)的需要而走近中國，在2008年實(shí)現(xiàn)了第一次三國領(lǐng)導(dǎo)人會談，從抓住機(jī)遇推進(jìn)區(qū)域合作的角度講，這是三國外交人員智慧的體現(xiàn)。

“在目前，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議談什么并不重要，而實(shí)現(xiàn)會談本身才是重要的，如果能設(shè)立秘書處，那將是一個(gè)更大的進(jìn)步，三國先從經(jīng)濟(jì)一體化做起，漸漸擴(kuò)展到文化的交流、政治的合作，最后自然而然地就形成了一個(gè)共同體。”廉德瑰表示。

經(jīng)濟(jì)合作是重點(diǎn)話題

廉德瑰認(rèn)為，由于本次會議是在東日本大地震的背景下召開的，因此，三國在應(yīng)對自然災(zāi)害及核安全方面的合作是肯定要談到的話題，“災(zāi)害發(fā)生后，對方的救災(zāi)人員和物資如何以最快速度運(yùn)到災(zāi)區(qū)，而不是像平時(shí)一樣一個(gè)通關(guān)手續(xù)就辦上好幾天，就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題”。

此外，對于日本來說，如何說服中、韓放開對赴日旅游的限制，也是一個(gè)急迫的話題。19日，日本政府觀光局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，4月訪日的外國游客數(shù)為29.58萬人，同比下降62.5%，跌幅比3月的50.3%還要大。而外國游客數(shù)上一次跌破30萬，還是近8年前的2003年5月，當(dāng)時(shí)發(fā)生了“非典”疫情。

不僅旅游，受核泄漏問題影響，中國、韓國紛紛禁止進(jìn)口災(zāi)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，對日本經(jīng)濟(jì)的打擊也不小。“近些年，日本向中國出口農(nóng)產(chǎn)品的增速很快，比如奶粉，但地震后受流言的影響非常大。”南開大學(xué)日本研究院經(jīng)濟(jì)研究部副教授張玉來表示，“流言受害”問題應(yīng)該是菅直人政府要重點(diǎn)向中、韓說明的問題。

一家日本著名報(bào)紙的記者向本報(bào)表示，菅直人如果能在會議期間就核泄漏問題取得中、韓的諒解，并且在積極宣傳日本食品的安全性上取得中、韓的理解，那就算合格了。

而對于中國來說，大地震后日本大公司開始將生產(chǎn)基地重新布局不啻為一個(gè)吸引投資與技術(shù)的好機(jī)會。張玉來認(rèn)為，大地震后，生產(chǎn)基地集中在日本東北地區(qū)的汽車業(yè)、IT業(yè)大公司飽受產(chǎn)業(yè)鏈中斷之苦，為避免重蹈覆轍，這些企業(yè)開始在西日本甚至海外布點(diǎn)，如果能吸引到這些公司來中國，對于推動中國的產(chǎn)業(yè)升級肯定大有好處。

“此外，菅直人已經(jīng)宣布中止日本核電發(fā)展計(jì)劃，對于東芝、日立、三菱重工等三大核電廠商而言，其國內(nèi)市場驟然縮小，必然尋求向外擴(kuò)張，而中國未來核電市場極具潛力，因此，中日之間極有可能達(dá)成相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)合作。”張玉來表示。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)