中國外貿在一季度10.2億美元的逆差，尚未能完全平息包括出口退稅在內等貿易政策年內是否調整的爭議。

消息人士指，關于新一輪退稅調整的爭議還在繼續，高能耗、高污染產業的退稅調整并無爭議，但此前一些部委的建議稿中，將服裝商品的一百多個稅則號也都納入退稅下調范疇，且建議下調的幅度高達5個百分點，一旦成行，服裝的退稅率將從當前的16%下降到11%。

他說，最初獲悉調整的時間點可能在4月1日，但由于反對聲太大、部委之間的明顯意見分歧，這一調整還未兌現。

109屆廣交會的開幕首日，國務院副總理王岐山召集了部分省市外貿系統官員、機電及五礦商會以及12家國內進出口企業座談，討論時間長達三個半小時。

針對外貿企業在調研會上再度呼吁的外貿政策的連續性和穩定性，商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城在現場回應說，國家的外貿政策將保持相對穩定。他說，當前進出口形勢基本穩定，雖然一季度出現小額貿易逆差，但主要源自價格因素，中國外貿的大結構仍未改變。

王岐山在調研會上再度強調進口與出口并重這一主題主線，他說要多措施并舉，研究完善進出口政策，推進市場多元化。

出口的多重壓力

中國機電產品進出口商會黨委書記姚文萍4月16日告訴記者，外需形勢已經有了一些變化，美國經濟已經緩過勁來，直觀感受上，此次廣交會上到會客商明顯比前兩屆多得多。

廣東省分管外經貿的副省長招玉芳在前述調研會上也表示，外部需求正在逐步恢復。她說，據近期對500家重點外貿企業調查顯示，六成左右的企業在手出口訂單數量有所增長，只有不到兩成的企業反映訂單數量減少。與去年上半年調查結果相比，訂單數量增加的企業上升了11個百分點。

中國最大的雪柜出口商星星集團外貿公司總經理陳海明在廣交會現場說，美國市場需求雖然有所恢復，但主要市場歐洲還不那么旺，不樂觀的是原材料價格的接連上漲、招工的困難、匯率變動都在制約企業的接單。

該公司當前的訂單排期已經排到6月份，今年3月，由于人手不夠，訂單大幅超過產能負荷，最糟糕的時候，該集團工廠有半數訂單沒法安排生產。寧波的西摩電器有限公司則是因為區域性的限電措施，不得不“開三限一”，該公司副總經理樓琦峰說，產能的不穩定，限制了企業接單。

據廣東省近期調查，隨著資源能源、原材料和勞動力成本大幅上漲，廣東95%的企業表示出口成本上升，其余5%的企業成本基本持平。同時約四成半的企業利潤下降，這一比例比去年同期擴大了8.3個百分點。

招玉芳在調研會現場匯報說，據測算，去年重啟匯改至年底，人民幣每升值1個百分點，廣東出口企業增加成本約80億元。在原材料價格上漲、勞動力成本上升、市場需求等多重因素影響下，外貿企業特別是傳統勞動密集型出口企業、中小出口企業的承受能力有限。

針對此匯率風險，商務部、中國人民銀行4月18日在廣交會上專門安排了一場跨境人民幣結算的論壇。根據會議上傳遞的消息，第三批試點的申報工作已經啟動，2009年7月和2010年6月，政府先后選取了兩批跨境人民幣結算的試點省市和大約6萬家試點企業。

商務部外貿司司長王受文在論壇上表示，盡管外商未必接受人民幣的結算，但企業可選擇有較強競爭力的出口產品，選擇周邊國家在中國有進、出口業務的代理公司進行結算。

進出口并重

商務部財務司副司長劉景嵩4月18日也在廣交會現場表示，根據國務院的部署，今年外貿政策的著力點是穩定和提升中國產品在國際市場的份額的同時，要加大進口的力度，促進進出口的平衡發展。他說，一季度已經出現10.2億美元的逆差，趨勢上看，中國低成本的傳統優勢已經減弱，出口保份額的壓力很大。

他透露，2010年中國企業的出口平均利潤水平僅僅為1.47%，遠遠低于工業企業的平均利潤水平。

王受文在廣交會現場告訴本報記者，配套的促進口政策思路已經明晰，首先推動的是進口的便利化，將從海關、進出口檢驗檢疫著手保證進口的通暢；其次將推進一系列促進工作，除了廣交會第一期、第三期設有進口展，今年還將舉行促進口的論壇；第三是進一步推動自貿區的相互降低關稅。

“先進技術、關鍵設備以及原材料是促進口措施的鼓勵重點，政策也將鼓勵消費品進口，促進國內消費的升級。”他說。

姚文萍說，全國的促進口工作會議時間已經初步定在4月底，具體政策還在討論中。她個人認為，促進口除了打通進口通道，推行進口便利化措施，也要給政策，在降稅、企業進口高端設備貸款貼息方面給予支持。