“鑒于認可機構批出的貸款增長非常急速，本人特此致函貴機構。2010年的貸款總額增加9400億港元，增幅達29%。”香港金融管理局總裁陳德霖于4月11日寫信給香港各銀行，強調“這樣急速的信貸增長步伐是不可以維持的”。

今年1月和2月的數據也顯示，香港銀行的貸款總額繼續快速增長，以年率計的增長率為26%。為了控制貸款增速過快帶來的風險，陳德霖罕有地親自寫信給銀行機構，要求它們再評估各自在今年余下時間的業務計劃及資金策略，并于4月30日前提交給金管局審閱。

4月12日，大和資本市場香港有限公司的中國及香港區銀行業主管胡月明對本報記者表示，一般情況下，金管局不會對香港銀行的貸款增長量設置額度，但會監控信貸情況，必要時出臺指引。她預計今年香港銀行業的貸款增速仍為兩位數。

內地企業貸款增幅47%

金管局的數據顯示，去年香港的貸款急升，主要由物業貸款和內地非銀行類客戶貸款的需求帶動。其中物業貸款上升2580億港元，升幅19%；內地非銀行類客戶貸款上升4440億港元，升幅47%，主要為美元貸款。

陳德霖指出，在物業貸款方面，金管局密切留意由于信貸增長而形成的物業市場泡沫，可能對香港銀行及金融體系帶來的風險。金管局從2009年10月以來推出三輪宏觀審慎措施，以收緊按揭貸款的批核標準，如有需要會推出進一步措施。

而在內地非銀行類客戶貸款方面，陳德霖表示，借款人主要是內地大型國有企業、紅籌公司或其附屬公司，或由省（市）政府擁有的公司。2010年，在內地非銀行類客戶貸款增加的4440億港元中，約60%是以內地的銀行存款提供十足抵押，或由主要內地銀行提供擔保的。余下的40%貸款增長中，部分以其它資產為抵押品。

金管局對相關金融機構進行的現場審查結果顯示，它們并沒有明顯降低其正常及審慎的貸款批核標準。胡月明透露，在香港銀行中，對內地非銀行類客戶貸款做得比較多的是大型銀行，以及有中資背景的銀行，比如中銀香港、工銀亞洲、永隆銀行等。還有內地積極拓展分支機構的銀行，如匯豐銀行、渣打銀行、恒生銀行、東亞銀行。

香港本土的中小型銀行，比如永亨銀行、大新銀行、創興銀行等，由于在內地的分支機構沒有前述銀行分布廣，對內地非銀行類客戶貸款就做得少一點。

遏制貸存比急升

陳德霖表示，2010年香港銀行體系的港元貸存比率由71%上升至78%。同時，美元貸存比率在2010年內由32%急升至54%。今年1、2月銀行貸款以年率計的增長率為26%，而港元及美元貸存比率亦進一步升至81%及59%。

胡月明說，金管局擔心的是，按年計算港元存款下跌，如果貸款持續增長，個別銀行的貸存比就會升高。一般來說，小銀行的貸存比偏高。這樣有可能導致資金及流動性方面的壓力及風險過度集中，也可能引起貸款批核標準下降。

瑞銀集團在4月12日發表的報告指出，金管局此舉屬于“軟干預”的措施，目的在于控制借貸和存款增長、貸存比率和其他風險度量。這一措施使集資能力較弱的銀行受到影響，比如永亨銀行、東亞銀行和大新金融等。

“香港銀行始終受制于港元掛鉤美元的制度，所以美元不加息的話，香港銀行也沒有加息的條件，凈息差比較低。”胡月明說，“預計今年的信貸增長量維持在兩位數。從香港銀行業的歷史來看，正常的貸款增速為單位數。”

由于香港目前的貨幣環境極為寬松，實際利率為負值，評級機構穆迪預測，2011年香港的通脹率會持續上升，而持續低息的環境會進一步促進信貸強勁增長，刺激資產價格上漲。

陳德霖說，金管局的同事將會分別與每間認可機構討論有關計劃及策略，并會特別著重貸款及存款增長目標、貸存比率及其它相關風險指標。