四月的東北，黑土地上春耕正忙；千里沃野，縱貫東北三省的高鐵即將開通；昔日的投資風險高地正成為新的投資價值洼地，新時期的“闖關東”熱潮正在涌動……

從2003年中央實施振興東北戰略，迄今歷經7年，遼吉黑三省開始擺脫困擾多年的“東北現象”，經濟增速連續5年高于東部沿海省份。經濟學者預測，未來5年，東北三省將成為中國經濟版圖上的新坐標，在國家經濟發展格局中扮演越來越重要的角色。

開局起步：東北步入發展快車道

“十二五”開局伊始，東北三省保持了近年來經濟增速持續增長的“爆發力”。

據統計，遼寧省一季度地方財政一般預算收入達629.1億元，同比增長40.1%，增幅比上年同期提高4.7個百分點；固定資產投資總額預計增長30%以上，比上年同期提高10個百分點左右。

吉林省一季度經濟增速預計達到11%，固定資產投資總額同比增長30%以上，地方財政收入同比增長52.1%。

黑龍江省利用外資和對外貿易異軍突起，今年前兩月進出口總額達40.8億美元，比上年同期增長30.1%，高于全國平均水平1.8個百分點；實際利用外資1.48億美元，同比增長33.5%。

事實上，東北三省的經濟增速已連續5年超過東部沿海省份，連續3年超出全國增速3個百分點。來自國家發改委東北振興司的統計數據顯示，2010年，東北三省實現地區生產總值37090億元，同比增長13.6%，高于全國10.3%的平均增速。同時，東北三省全社會固定資產投資達30726億元，同比增長29.5%，在全國幾大區域板塊中位列第一。

“從這些經濟指標可以看出，東北三省的經濟發展已經步入快車道。”遼寧省政府發展研究中心主任盧松說，“"十二五"期間東北地區有望實現彎道超車，向全面振興的目標沖刺。”

繪就藍圖：東北規劃新經濟坐標

在東北三省的“十二五”規劃綱要中，均鮮明地提出了各自的振興“目標”和“路線圖”。

遼寧省“十二五”規劃提出，地區生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長15%，固定資產投資年均增長15%。遼寧沿海經濟帶要初步建成產業帶、城市帶和旅游帶，成為我國沿海地區新的經濟增長極，成為我國對外開放的新高地。其中，大連要基本建成東北亞國際航運中心。

吉林省“十二五”規劃提出，繼續保持較快發展速度，財政收入高于GDP增長。加快推進增產百億斤商品糧能力建設工程，構建若干世界領先的產業高地。到2015年，全省地區生產總值超過1.5萬億元，人均地區生產總值保持全國中上游水平。

黑龍江省“十二五”規劃提出，未來5年地區生產總值和地方財政收入分別比2010年翻一番，建成國家現代化大農業示范區、重要綠色食品產業基地、重大裝備制造基地、國家重要能源原材料基地、國家對俄合作重要橋頭堡和樞紐站、國家重要生態屏障，力爭使“十二五”成為黑龍江改革開放以來發展最好最快的時期。

科學的發展思路、強烈的發展愿望、明確的發展目標和堅定的發展信心，是東北三省制定“十二五”規劃的共同特征。東北財經大學經濟與社會發展研究院院長肖興志教授指出，經過“十一五”的發展積淀，東北三省已經找到了走向振興的突破口。“十二五”將是東北地區重塑輝煌、謀劃在中國經濟版圖上的新坐標的關鍵時期。

振興之本：成果讓群眾共享

實施振興東北戰略的出發點和落腳點，都是要改善民生，提升人民的幸福指數。在東北三省的“十二五”規劃中，“民生”成為出現頻率最高的詞匯之一。

遼寧省“十二五”規劃提出“城鎮居民人均可支配收入年均增長11%”，這意味著遼寧的居民收入增長與經濟增速不僅同步而且同比例。遼寧還提出，“十二五”期間將力求強省與富民有機統一，保障全省人民共享振興發展成果。

吉林省“十二五”規劃提出，富民工程要取得實質性成效，城鎮居民收入增長幅度高于全國平均水平，農民人均純收入水平保持在全國前列，社會工資增長與經濟增長相協調。

黑龍江省“十二五”規劃提出，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入普遍較快增加，與經濟發展同步；城鄉居民住房、交通、文化和環境等條件有較大改善，使“十二五”成為人民群眾生活水平明顯提高的時期。

改善民生，重要的是落到實處。在“十二五”開局之年，東北各地紛紛細化、強化民生工作指標，從百姓最關心、最急需解決的事情著手，以實際工作讓群眾感受到振興帶來的福祉。

遼寧省政府承諾，今年完成34萬戶保障性住房任務；對857個貧困村實施整村推進扶貧，確保105萬貧困人口年人均純收入由1500元以下增加到1800元以上。

吉林省未來5年要新增城鎮保障性住房63.27萬套。今年吉林首次將公租房建設和國有墾區危房改造納入安居工程，計劃建設改造41.29萬戶、2700萬平方米。

黑龍江省今年省本級預算安排民生專項支出115.6億元，比上年增長20.9%，集中力量做好40件實事。例如，對新農合和城鎮居民醫保補助標準由人均120元提高到200元，基本公共衛生服務人均經費標準由15元提高到25元。

“民生工作做得好不好，抓得實不實，已成為各級政府績效考核的重要指標。”吉林省政府發展研究中心研究員劉庶明說，政府的精力向民生集中、財力向民生傾斜，民力就會更好地融入振興偉業當中。