核心提示：李文杰在微博說，全國各地實施住房限購令的城市，非本地居民購房至少出示1年社保繳納證明的規定不僅形同虛設，而且私下補辦需額外繳納的費用普遍從數千到上萬，一紙限購令不知肥了多少“有關部門”。

3月28日，知名房產中介中原地產一位高層微博爆料稱，各房產限購令出臺城市，以一年社保繳納證明為條件，導致了私下“補辦”社保證明的熱潮，限購令如同虛設。該條微博引起網友熱議。

本報記者調查北京、廣州、深圳及多個二線城市相關情況后發現，因補繳社保證明用于購房，各地衍生出一批專門代辦社保證明的機構。在二三線城市補辦社保則相當普遍，費用從數千元至上萬元不等。只有北京購房因需5年社保證明比較難以全部補辦，深圳3月出臺細則規定非深戶即使補辦也不能購房，補繳有所降溫。

記者調查顯示，這種“補辦”多系為購房而臨時偽造社保證明文件。多位房地產業內人士表示，主要以戶籍、社保及完稅證明為限制性條件的限購令執行過程中，衍生出一批利益掮客，掮客的上下其手導致限購效果大打折扣。

社保掮客

“你所在的實施限購令的城市，補辦1年社保證明要花多少錢？”3月28日，中原地產華北區董事總經理李文杰發出的一條微博，引發關注。

3月份出臺的北京限購細則規定，必須提供北京戶籍或滿5年社保/完稅證明才可購房。這引發了北京的社保補繳潮。

據北京社保中心工作人員介紹，外地戶口補繳社保必須是掛靠在公司下的，補繳社保必須通過公司辦理。一般情況下跨年的補繳不予辦理。

據多家中介機構人士透露，在北京，有很多代辦社保的“機構”。記者聯系到北京一家專門代理外地人員買房買車社保證明的“公司”，其工作人員徐恒（化名）表示，現在仍可辦理補繳5年社保，共需5.2萬元，還告訴記者可到北京面談。

但另一家號稱更為專業的代辦機構負責人劉女士則稱，現在辦不了5年的，只能辦1-3年，“一般跨年的補繳社保中心都不給辦了。”劉稱，該公司有途徑可以補繳，但只限于外地農村戶口，城鎮戶口不能補繳。因為城鎮戶口需補繳工傷、醫療及養老三險，目前養老補繳不了，而農村戶口只需補繳工傷和醫療即可。

在記者以購房人身份再三要求下，劉透露，其“公司”業務流程如下：買房人支付補繳社保相關費用——與公司簽訂“勞動合同”——公司制作購房人工資、稅收等相關檔案——公司申請補繳購房人社保——公司代繳社保——開具社保證明。

劉說，辦理補繳業務需提供的相關文件和證件他們都有。劉告知記者，補辦一個社保證明服務費就需5000元，不包括社保賬戶內的費用，這些費用因為北京正在測算社保基數，目前不好確定。但“我們保證你可以在社保中心查詢到你的賬戶信息，”劉說，現在很多補繳社保的人都是為了買房，該公司已成功辦理多起案例。

除北京外，其他限購城市絕大部分只需一年社保證明，補繳相對容易操作。在深圳和廣州，也可以從網絡中搜索到多個補辦社保、完稅證明的電話。記者撥通其中一個號碼，一自稱姓張的男子稱，可代為辦理深圳社保證明，只需4600元；如果在龍崗、寶安購買二手房，還可包過戶，需要上萬元。

在一些限購的二三線城市，記者發現，代理補辦社保普遍存在，廣西南寧，單是補辦社保的手續費就是3500元，據當地市民反映還有上漲的趨勢；重慶、西安、大連在4000~6000元左右，成都需要7500元。

記者調查發現，除補辦社保證明外，辦個一人公司或夫婦合伙人企業來購房，既無戶籍也無套數限制，成為另一種規避限購的手段，在近日北京朝陽區一樓盤開盤時，第一個選房人一下子選了6套房，即是用這種方法購房，全部是全款購買。

華遠地產董事長任志強也曾指出，限購政策并沒有限制公司購房，也沒有限制公司破產后以房產向債權人清償債務，通過這種方式也可以買房。

“別小看了民眾的智慧。”任志強認為，限購是非市場化手段，不合理的政策一定有無數的漏洞，也就一定有許多的路可以合理繞過紅燈區。

但記者調查顯示，以公司名義買房尚不多見。因為其所要繳納的稅費較多、程序復雜以及后續過戶操作比較麻煩。記者從稅務部門了解到，公司轉讓房產會面臨高額稅費，包括土地增值稅、營業稅、印花稅和企業所得稅，均比個人及家庭買房高出許多。

開發商中不乏“限購無效”的聲音，“一個正常的家庭至少可以買5套房，”華南一家大型地產商高層對本報記者表示，爺爺奶奶、爸爸媽媽加上一個滿18歲的獨生子女，就是5套房，他認為，限購無法起到作用。

風險成本

違規補辦社保風險多大？

記者從北京市住建委獲悉，目前北京市住房網簽系統已升級完畢，在外地戶籍購房者提出申請時，網簽系統可以通過與社保等系統的聯網，核查到購房者的準確信息，違規交易將被取消購房資格。

“現在外地人補繳社保可以通過網絡辦理，我們也不清楚‘京十五條’出臺后，有多少人補繳了社保。”北京社保中心工作人員稱，補繳的情況肯定是有的，但是否涉及購房，無從了解。

朝陽區人力社保局相關負責人則表示，春節過后，朝陽區社保中心接待咨詢社保補繳量陡增，區里分析可能是受到了車市、房市調控政策的影響。為此，該局加大對補繳材料的審核力度，對補繳時間段較長的申請，重點核查勞動合同書等材料，要求單位對出具材料負責，對不易確認材料，采取聯動機制，由社保稽核部門進一步審查。

北京市社保中心相關負責人近日也表示，以偽造證明材料或其他欺詐手段參保繳費屬違規行為。北京市將對違規賬戶進行清理，后果由違規個人承擔，并將相關信息記入個人信用警示系統。

中國銀行北京某分行一個人貸款業務經理告訴記者，銀行通過與社保中心聯網系統，可以查詢到購房貸款申請人是否有合規的社保繳納信息。但銀行非審核部門，只認由北京市社保中心開出的社保證明，并不會查是否為補繳。

北京中原地產三級市場研究部總監張大偉對本報記者表示，補辦和偽造的概念不同，在北京，由于限購細則要求有5年以上社保證明，如果中間缺失了數月或一年，還可以補辦；但如果從未在北京繳納社保，就無法補辦。他強調，不排除市場上有些小公司或個人能夠操作此類“補辦”，但中原沒有此項業務。

深圳知名房地產律師張茂榮提醒，目前法律界以及相關部門已明確，外地戶籍人士為了購房“補辦”社保現象，涉嫌偽造證明材料和欺詐，已列入相關部門嚴查。這將導致購房人存在補繳之后無法過戶的風險，以及其他需要承擔的法律責任。

當記者以購房人身份咨詢是否保證補繳之后房產過戶，前述深圳張姓男子表示，他也不能保證。“政策總是在變，我們也摸不著頭腦，”他說，春節前后，其每天都要辦理四五十例完稅證明，現在基本沒有了；現在只辦理零星的社保證明。

深圳這一變化來自于3月2日，深圳市規劃國土委再出“限購令”細則，明確規定對于非本市戶籍居民家庭購房時提供納稅繳納證明的，必須符合最近連續繳納12個月以上且不含補繳的條件；深圳國土部門不再承認補繳的社保證明可以用于過戶。

李文杰在微博說，全國各地實施住房限購令的城市，非本地居民購房至少出示1年社保繳納證明的規定不僅形同虛設，而且私下補辦需額外繳納的費用普遍從數千到上萬，一紙限購令不知肥了多少“有關部門”。

相關部門對目前樓市中規避限購的具體數據并無統計。張大偉認為，樓市中規避限購的畢竟是少數，目前從成交量來看，仍然是持續下滑的態勢。

而從價格來看，北京、深圳等一二線樓市核心區域房產價格仍無下降跡象，個別還有所上漲。

對于限購究竟效果如何，機構態度不一。太平洋證券分析師周炯表示，目前分析師們都很關注限購政策，但其效果仍需觀察。

廣發證券分析師趙強、沈愛卿則認為，新國八條嚴厲程度超出以往，樓市冰凍期預估在6個月以上，二季度成交量難以顯著放量。